獲取招標(biāo)文件時(shí)，可以要求供應(yīng)商提供身份證明文件嗎？

# 標(biāo)書制作 2022-12-25 14:42 來源：

問：獲取招標(biāo)文件時(shí)，可以要求供應(yīng)商提供身份證明文件嗎？

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答：不可以。對(duì)于公開招標(biāo)項(xiàng)目來講，政府采購(gòu)相關(guān)法律法規(guī)未對(duì)供應(yīng)商獲取招標(biāo)文件作限制性規(guī)定，在獲取招標(biāo)文件環(huán)節(jié)，要求供應(yīng)商提供身份證明文件，相當(dāng)于要求供應(yīng)商在政府采購(gòu)活動(dòng)前進(jìn)行不必要的登記、注冊(cè)，屬于變相設(shè)置進(jìn)入政府采購(gòu)市場(chǎng)的障礙，這是財(cái)政部38號(hào)文《關(guān)于促進(jìn)政府采購(gòu)公平競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的通知》中明確要求全面清理政府采購(gòu)領(lǐng)域妨礙公平競(jìng)爭(zhēng)的做法之一。

法律依據(jù)為《關(guān)于促進(jìn)政府采購(gòu)公平競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的通知》（財(cái)庫(kù)〔2019〕38號(hào)）：各地區(qū)、各部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實(shí)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》等相關(guān)法律法規(guī)的要求，依法保障各類市場(chǎng)主體平等參與政府采購(gòu)活動(dòng)的權(quán)利。要全面清理政府采購(gòu)領(lǐng)域妨礙公平競(jìng)爭(zhēng)的規(guī)定和做法，重點(diǎn)清理和糾正以下問題：（三）要求供應(yīng)商在政府采購(gòu)活動(dòng)前進(jìn)行不必要的登記、注冊(cè)，或者要求設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，設(shè)置或者變相設(shè)置進(jìn)入政府采購(gòu)市場(chǎng)的障礙；...

問：評(píng)標(biāo)時(shí)發(fā)現(xiàn)招標(biāo)文件存在重大歧義時(shí)，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)可以現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行修改后，再進(jìn)行評(píng)標(biāo)嗎？

答：不可以現(xiàn)場(chǎng)修改，應(yīng)停止評(píng)標(biāo)工作，采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)經(jīng)書面確認(rèn)確實(shí)屬于重大歧義后，應(yīng)當(dāng)修改招標(biāo)文件，重新組織采購(gòu)活動(dòng)。

法律依據(jù)為《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財(cái)政部令第87號(hào)）第六十五條評(píng)標(biāo)委員會(huì)發(fā)現(xiàn)招標(biāo)文件存在歧義、重大缺陷導(dǎo)致評(píng)標(biāo)工作無(wú)法進(jìn)行，或者招標(biāo)文件內(nèi)容違反國(guó)家有關(guān)強(qiáng)制性規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)停止評(píng)標(biāo)工作，與采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)溝通并作書面記錄。采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)確認(rèn)后，應(yīng)當(dāng)修改招標(biāo)文件，重新組織采購(gòu)活動(dòng)。

問：采購(gòu)人如需追加采購(gòu)，需要經(jīng)過財(cái)政部門批準(zhǔn)嗎？

答：不需要。政府采購(gòu)合同履行中，采購(gòu)人需追加與合同標(biāo)的相同的貨物、工程或者服務(wù)的，在不改變合同其他條款的前提下，可以與供應(yīng)商協(xié)商簽訂補(bǔ)充合同，但要注意的是，所有補(bǔ)充合同的采購(gòu)金額不得超過原合同采購(gòu)金額的百分之十。

法律依據(jù)為《政府采購(gòu)法》第四十九條政府采購(gòu)合同履行中，采購(gòu)人需追加與合同標(biāo)的相同的貨物、工程或者服務(wù)的，在不改變合同其他條款的前提下，可以與供應(yīng)商協(xié)商簽訂補(bǔ)充合同，但所有補(bǔ)充合同的采購(gòu)金額不得超過原合同采購(gòu)金額的百分之十。

問：投訴人撤銷投訴后，財(cái)政部門需要發(fā)布信息公告嗎？

答：相關(guān)法律沒有規(guī)定需要發(fā)布關(guān)于撤訴的信息公告。財(cái)政部門受理投訴后,投訴人書面申請(qǐng)撤回投訴的，財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)終止投訴處理程序，并書面告知相關(guān)當(dāng)事人。

法律依據(jù)為《政府采購(gòu)質(zhì)疑和投訴辦法》（財(cái)政部令第94號(hào)）第三十條財(cái)政部門受理投訴后，投訴人書面申請(qǐng)撤回投訴的，財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)終止投訴處理程序，并書面告知相關(guān)當(dāng)事人。

問：公開招標(biāo)項(xiàng)目評(píng)審結(jié)束后，供應(yīng)商可以對(duì)采購(gòu)文件提出質(zhì)疑嗎？

答：財(cái)政部94號(hào)令中明確，供應(yīng)商認(rèn)為采購(gòu)文件、采購(gòu)過程、中標(biāo)或者成交結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，可以在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起7個(gè)工作日內(nèi)，以書面形式向采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑。只要在法定質(zhì)疑期內(nèi)，供應(yīng)商就可以對(duì)采購(gòu)文件就自身權(quán)益受到損害的內(nèi)容提出質(zhì)疑。但在實(shí)際項(xiàng)目中，公開招標(biāo)項(xiàng)目評(píng)審結(jié)束后，一般都會(huì)超出供應(yīng)商對(duì)采購(gòu)文件的法定質(zhì)疑期。

法律依據(jù)為《政府采購(gòu)質(zhì)疑投訴辦法》（財(cái)政部令第94號(hào)）第十條供應(yīng)商認(rèn)為采購(gòu)文件、采購(gòu)過程、中標(biāo)或者成交結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，可以在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起7個(gè)工作日內(nèi)，以書面形式向采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑。

采購(gòu)文件可以要求供應(yīng)商在法定質(zhì)疑期內(nèi)一次性提出針對(duì)同一采購(gòu)程序環(huán)節(jié)的質(zhì)疑。