目前招投標(biāo)活動中采用主要的各種評標(biāo)辦法，都有著各自的特點、要點和難點。 

《招標(biāo)投標(biāo)法》第41條規(guī)定， 

【第四十一條】 中標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合下列條件之一：  

（一）能夠最大限度地滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項綜合評價標(biāo)準(zhǔn)； 

（二）能夠滿足招標(biāo)文件的實質(zhì)性要求，并且經(jīng)評審的投標(biāo)價格最低；但是投標(biāo)價格低于成本的除外。   

從此條款，可以看出，主要的評標(biāo)辦法，是

（1）綜合評標(biāo)法；

（2）最低評標(biāo)價法。       

本篇就為大家詳細介紹一下綜合評標(biāo)法（ 俗稱“打分法” ） 。

特點：把涉及到的招標(biāo)人各種資格資質(zhì)、技術(shù)、商務(wù)以及服務(wù)的條款，都折算成一定的分?jǐn)?shù)值，總分為100分。評標(biāo)時，對投標(biāo)人的每一項指標(biāo)進行符合性審查、核對并給出分?jǐn)?shù)值，最后，匯總比較，取分?jǐn)?shù)值最高者為中標(biāo)人。 

評標(biāo)時的各個評委獨立打分，互相不商討；最后匯總分?jǐn)?shù)。  

優(yōu)點 

1，比較容易制定具體項目的評標(biāo)辦法和評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)；

2，評標(biāo)時，評委容易對照標(biāo)準(zhǔn)“打分”； 

要點

1，必須在招標(biāo)文件中，事先列出需要考評的具體項目和指標(biāo)以及分?jǐn)?shù)值；   

2，按照有關(guān)法律法規(guī)來制定評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，不得擅自修改；比如，價格分占30--60%的比例，不能改變超出范圍。 

3，分?jǐn)?shù)值的標(biāo)準(zhǔn)不宜太籠統(tǒng)。不可以制定“價格分”為40分，而沒有細則；要說明個各投標(biāo)人的具體分?jǐn)?shù)值如何計算；還應(yīng)細分每一項的指標(biāo)，包括“技術(shù)分30分”包括那些考核指標(biāo)，如何計算給分或者扣分的標(biāo)準(zhǔn)辦法。  

難點

1，難于細致制定評分標(biāo)準(zhǔn)，精確到每一個分?jǐn)?shù)值； 

2，難于找出制定技術(shù)和價格等標(biāo)準(zhǔn)分值之間的平衡關(guān)系；

3，難于事先制定并且公布具體計算的“基準(zhǔn)價格”等參數(shù)和計算辦法；特別是在目前不正當(dāng)競爭行為比較多的情況下，容易被個別的投標(biāo)人或者評委人為地破壞；

4，難于在標(biāo)準(zhǔn)細化后，最大程度的滿足招標(biāo)人的愿望。

缺點

1，具體實施起來，評標(biāo)辦法和標(biāo)準(zhǔn)可能五花八門，很難統(tǒng)一與規(guī)范； 

2，在沒有資格預(yù)審的招標(biāo)中，容易由于資格資質(zhì)條件設(shè)置的不合理，導(dǎo)致“歧視性”條款，造成不公，引起質(zhì)疑和投訴； 

3，如果評分標(biāo)準(zhǔn)細化不足，則評標(biāo)委員在打分時的“自由裁量權(quán)”容易過大； 

4，容易發(fā)生“最高價者中標(biāo)”現(xiàn)象，引起對于政府采購和招標(biāo)投標(biāo)的質(zhì)疑。 

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