評標(biāo)基準(zhǔn)價、評標(biāo)價、投標(biāo)價的概念和區(qū)別

# 標(biāo)書制作 2023-01-17 14:30 來源：

在招投標(biāo)過程中，我們經(jīng)常會聽到評標(biāo)基準(zhǔn)價、投標(biāo)價、評標(biāo)價這樣的專業(yè)名詞，那么投標(biāo)基準(zhǔn)價和評標(biāo)價到底是什么意思？

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什么是投標(biāo)價

投標(biāo)價即“投標(biāo)人投標(biāo)時報出的工程合同價”。投標(biāo)價是投標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)文件中工程量清單以及計價要求，結(jié)合施工現(xiàn)場實際情況及施工組織設(shè)計，按照企業(yè)工程施工定額或參照省工程造價管理機構(gòu)發(fā)布的工程定額，結(jié)合當(dāng)前人材機等市場價格信息，完成招標(biāo)方工程量清單所列全部項目內(nèi)容的全額費用，由投標(biāo)企業(yè)自主編制確定的投標(biāo)報價行為。

投標(biāo)價的確定原則和對投標(biāo)價編制依據(jù)的要求是自主報價，同時要貫徹執(zhí)行現(xiàn)行國家計價規(guī)范和省級工程造價管理機構(gòu)頒布的《工程量清單計價費率》;報價不得低于企業(yè)成本;并參照各省市工程造價管理機構(gòu)發(fā)布的工程消耗量定額、《工程價目表》。

投標(biāo)報價是企業(yè)實力的展現(xiàn)，是投標(biāo)人對建設(shè)項目的心理價位，也適合招標(biāo)控制價相對應(yīng)的下限價位。投標(biāo)報價是簽訂合同的價格依據(jù)，但它和評標(biāo)價還是有區(qū)別的，簽約合同價必須與投標(biāo)報價保持一致。

什么是評標(biāo)價

評標(biāo)價的計算以投標(biāo)報價為基礎(chǔ)，綜合考慮質(zhì)量、性能、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、交貨或竣工時間，設(shè)備的配套性和零部件供應(yīng)能力，設(shè)備或工程交付使用后的運行、維護費用、環(huán)境效益、付款條件以及售后服務(wù)等各種因素，按照招標(biāo)文件中規(guī)定的權(quán)數(shù)或量化方法，將這些因素一一折算為一定的貨幣額，并加入到投標(biāo)報價中，最終得出的就是評標(biāo)價。

實踐中，評標(biāo)價與投標(biāo)價很容易混淆，因為評標(biāo)價的依據(jù)就是投標(biāo)價，評標(biāo)價是經(jīng)過評標(biāo)委員會按照招標(biāo)文件的要求和標(biāo)準(zhǔn)，對投標(biāo)價格中的算術(shù)性錯誤，在不改變投標(biāo)報價的實質(zhì)性內(nèi)容并經(jīng)過修正后形成的價格。評標(biāo)委員會依據(jù)調(diào)整后的投標(biāo)報價確定評標(biāo)價格，并按照招標(biāo)文件的評標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)進行系統(tǒng)的評審和比較，從而得出結(jié)論。

目前，國內(nèi)評標(biāo)的基本要求是，投標(biāo)人是否按照招標(biāo)文件規(guī)定的內(nèi)容范圍及工程量清單或貨物、服務(wù)清單數(shù)量進行報價，是否存在算術(shù)性錯誤，如果存在就要按規(guī)定修正。修正的價格經(jīng)投標(biāo)人書面確認(rèn)后才具有約束力，投標(biāo)人不接受修正價格的，其投標(biāo)將被拒絕。

什么是評標(biāo)基準(zhǔn)價

基準(zhǔn)價根據(jù)各投標(biāo)人的投標(biāo)報價（或評標(biāo)價）確定，它是投標(biāo)人報價得分的評審依據(jù)。基準(zhǔn)價確定方式比較多樣，主要包括：

（1）算術(shù)平均值法，當(dāng)投標(biāo)人數(shù)少于4個（含）時，基準(zhǔn)價為所有投標(biāo)報價（或評標(biāo)價）算術(shù)平均值；當(dāng)投標(biāo)人數(shù)大于4個（不含）時，基準(zhǔn)價為去掉最高和最低投標(biāo)報價（或評標(biāo)價）后的算術(shù)平均值；當(dāng)投標(biāo)人數(shù)大于12個（不含）時，基準(zhǔn)價為去掉2個最高和2個最低投標(biāo)報價（或評標(biāo)價）后的算術(shù)平均值；此方法適用各種類型招標(biāo)，不鼓勵低價，價格相對合理。

（2）降幅系數(shù)法，所有投標(biāo)報價（或評標(biāo)價）的算術(shù)平均值乘以降幅系數(shù)確定基準(zhǔn)價，而降幅系數(shù)是通過現(xiàn)場搖號確定，一般是 1%、3%、5%等。此方法主要適合工程施工招標(biāo)，投標(biāo)人數(shù)較多，相對公平，能防止圍標(biāo)。

（3）權(quán)重法，控制價和各投標(biāo)報價（或評標(biāo)價）算術(shù)平均值乘以相應(yīng)權(quán)重比例確定基準(zhǔn)價，而權(quán)重比例的大小也可通過搖號確定，如控制價占基準(zhǔn)價的30%，則各投標(biāo)報價（或評標(biāo)價）算術(shù)平均值占基準(zhǔn)價的70%。此方法主要適合工程施工招標(biāo)，投標(biāo)人數(shù)較多，相對公平，防止圍標(biāo)，但得分高的投標(biāo)價相對降幅系數(shù)法較高。

（4）最低投標(biāo)價法，即以投標(biāo)價（或評標(biāo)價）中最低或次低（但低于成本除外）為基準(zhǔn)價。此方法在貨物類招標(biāo)中常用，但特別要注意貨物的質(zhì)量、技術(shù)指標(biāo)是否滿足要求。

另外我們要注意的是評標(biāo)基準(zhǔn)值的確定前，應(yīng)先對小微企業(yè)的價格進行扣除，法律依據(jù)為《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》第五條第一款的規(guī)定，對于非專門面向中小企業(yè)的項目，采購人或者采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件或者談判文件、詢價文件中作出規(guī)定，對小型和微型企業(yè)產(chǎn)品的價格給予6%-10%的扣除，用扣除后的價格參與評審，具體扣除比例由采購人或者采購代理機構(gòu)確定。