問(wèn)：不符合資格條件的供應(yīng)商，能否對(duì)已購(gòu)買的招標(biāo)文件提出質(zhì)疑？

答：可以。潛在供應(yīng)商已依法獲取其可質(zhì)疑的采購(gòu)文件的，可以對(duì)該文件提出質(zhì)疑。要注意的是，對(duì)采購(gòu)文件提出質(zhì)疑的，應(yīng)當(dāng)在獲取采購(gòu)文件或者采購(gòu)文件公告期限屆滿之日起7個(gè)工作日內(nèi)提出。

法律依據(jù)為《政府采購(gòu)質(zhì)疑和投訴辦法》（財(cái)政部令第94號(hào)）第十一條 提出質(zhì)疑的供應(yīng)商（以下簡(jiǎn)稱質(zhì)疑供應(yīng)商）應(yīng)當(dāng)是參與所質(zhì)疑項(xiàng)目采購(gòu)活動(dòng)的供應(yīng)商。

潛在供應(yīng)商已依法獲取其可質(zhì)疑的采購(gòu)文件的，可以對(duì)該文件提出質(zhì)疑。對(duì)采購(gòu)文件提出質(zhì)疑的，應(yīng)當(dāng)在獲取采購(gòu)文件或者采購(gòu)文件公告期限屆滿之日起7個(gè)工作日內(nèi)提出。

問(wèn)：450萬(wàn)的貨物類項(xiàng)目公開(kāi)招標(biāo)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)需要由多少名專家組成？

答：如果不是技術(shù)復(fù)雜或社會(huì)影響較大的項(xiàng)目，評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)為5人以上單數(shù)。這時(shí)評(píng)標(biāo)委員會(huì)中有采購(gòu)人代表的話，應(yīng)當(dāng)依規(guī)抽取4名以上專家進(jìn)入評(píng)標(biāo)委員會(huì)，如果沒(méi)安排采購(gòu)人代表，那么評(píng)標(biāo)委員會(huì)的專家數(shù)量應(yīng)由5名以上單數(shù)組成。

法律依據(jù)為《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財(cái)政部令第87號(hào)）第四十七條　評(píng)標(biāo)委員會(huì)由采購(gòu)人代表和評(píng)審專家組成，成員人數(shù)應(yīng)當(dāng)為5人以上單數(shù)，其中評(píng)審專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。

采購(gòu)項(xiàng)目符合下列情形之一的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員人數(shù)應(yīng)當(dāng)為7人以上單數(shù)：

（一）采購(gòu)預(yù)算金額在1000萬(wàn)元以上；

（二）技術(shù)復(fù)雜；

（三）社會(huì)影響較大。

評(píng)審專家對(duì)本單位的采購(gòu)項(xiàng)目只能作為采購(gòu)人代表參與評(píng)標(biāo)，本辦法第四十八條第二款規(guī)定情形除外。采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)工作人員不得參加由本機(jī)構(gòu)代理的政府采購(gòu)項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)。

評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員名單在評(píng)標(biāo)結(jié)果公告前應(yīng)當(dāng)保密。

問(wèn)：招標(biāo)項(xiàng)目必須選第一名中標(biāo)候選人作為中標(biāo)供應(yīng)商嗎？

答：是的，采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)依據(jù)評(píng)標(biāo)報(bào)告確定的中標(biāo)候選人名單中按順序確定中標(biāo)人。如果第一名中標(biāo)候選人因被質(zhì)疑投訴或自身問(wèn)題失去或放棄中標(biāo)資格，采購(gòu)人可以依規(guī)順延中標(biāo)候選人作為中標(biāo)供應(yīng)商或重新采購(gòu)。

法律依據(jù)為《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財(cái)政部令第87號(hào)）第六十八條第二款 采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)自收到評(píng)標(biāo)報(bào)告之日起5個(gè)工作日內(nèi)，在評(píng)標(biāo)報(bào)告確定的中標(biāo)候選人名單中按順序確定中標(biāo)人。中標(biāo)候選人并列的，由采購(gòu)人或者采購(gòu)人委托評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照招標(biāo)文件規(guī)定的方式確定中標(biāo)人；招標(biāo)文件未規(guī)定的，采取隨機(jī)抽取的方式確定。

問(wèn)：采購(gòu)人采用隨機(jī)抽取的方式選定代理機(jī)構(gòu)，違規(guī)嗎？

答：如果所采購(gòu)的項(xiàng)目屬于集采目錄內(nèi)的，必須委托集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)采購(gòu)。采購(gòu)未納入集中采購(gòu)目錄的政府采購(gòu)項(xiàng)目，可以自行采購(gòu)，也可以委托集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)在委托的范圍內(nèi)代理采購(gòu)，這時(shí)采購(gòu)人可以根據(jù)需要自行選擇方式選定代理機(jī)構(gòu)，任何單位和個(gè)人不得以搖號(hào)、抽簽、遴選等方式干預(yù)采購(gòu)人自行選擇代理機(jī)構(gòu)。

法律依據(jù)為《政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)管理暫行辦法》（財(cái)庫(kù)〔2018〕2號(hào)）第十二條 采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)、代理機(jī)構(gòu)專業(yè)領(lǐng)域和綜合信用評(píng)價(jià)結(jié)果，從名錄中自主擇優(yōu)選擇代理機(jī)構(gòu)。

任何單位和個(gè)人不得以搖號(hào)、抽簽、遴選等方式干預(yù)采購(gòu)人自行選擇代理機(jī)構(gòu)。

問(wèn)：招標(biāo)文件中能否要求供應(yīng)商的社保必須達(dá)到兩年以上？

答：要求社保年限屬于設(shè)置或者變相設(shè)置供應(yīng)商成立年限等門檻，限制供應(yīng)商參與政府采購(gòu)活動(dòng)，這么設(shè)定是違規(guī)的。

法律依據(jù)為《關(guān)于促進(jìn)政府采購(gòu)公平競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的通知》（財(cái)庫(kù)〔2019〕38號(hào)）：各地區(qū)、各部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實(shí)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》等相關(guān)法律法規(guī)的要求，依法保障各類市場(chǎng)主體平等參與政府采購(gòu)活動(dòng)的權(quán)利。要全面清理政府采購(gòu)領(lǐng)域妨礙公平競(jìng)爭(zhēng)的規(guī)定和做法，重點(diǎn)清理和糾正以下問(wèn)題：

（四）設(shè)置或者變相設(shè)置供應(yīng)商規(guī)模、成立年限等門檻，限制供應(yīng)商參與政府采購(gòu)活動(dòng)；...

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