現(xiàn)在行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)越來越激烈,為了中標(biāo),投標(biāo)人使盡渾身解數(shù),圍標(biāo)串標(biāo)等各種違規(guī)操作更是屢禁不止。一些投標(biāo)人為能夠在眾多同行中脫穎而出,甚至不惜在投標(biāo)文件中造假。
在投標(biāo)活動(dòng)中,有時(shí)會(huì)出現(xiàn)投標(biāo)人通過租借他人資格證書、資質(zhì)證明等一系列材料,或者是以他人的名義來參與投標(biāo)的情況。
我國《招標(biāo)投標(biāo)法》第三十三條:投標(biāo)人不得以低于成本的報(bào)價(jià)競(jìng)標(biāo),也不得以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假,騙取中標(biāo)。
《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第四十二條:使用通過受讓或者租借等方式獲取的資格、資質(zhì)證書投標(biāo)的,屬于招標(biāo)投標(biāo)法第三十三條規(guī)定的以他人名義投標(biāo)。
02、業(yè)績不實(shí)
常見的情況包括以下兩種:
投標(biāo)人通過偽造等方式來滿足投標(biāo)業(yè)績要求;
投標(biāo)人拿諸如框架協(xié)議、合同意向書等一些預(yù)約合同頂替真實(shí)業(yè)績證明。
03、財(cái)務(wù)報(bào)表作假
為評(píng)估投標(biāo)人企業(yè)經(jīng)營與財(cái)務(wù)狀況,以確定投標(biāo)人的履約能力,部分招標(biāo)方會(huì)在招標(biāo)文件里提出需要投標(biāo)人提供經(jīng)過本單位專業(yè)財(cái)務(wù)人員審核確認(rèn)過的財(cái)務(wù)報(bào)表或經(jīng)專業(yè)審計(jì)事務(wù)部門審計(jì)過的年度財(cái)務(wù)報(bào)表作為依據(jù)。
但是由于現(xiàn)在評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員以技術(shù)類評(píng)委為主,一般沒有配備經(jīng)濟(jì)類評(píng)委,如果招標(biāo)人及評(píng)審人員對(duì)這塊不夠重視,就會(huì)有投標(biāo)人為了讓公司財(cái)務(wù)更好看而在提交的財(cái)務(wù)報(bào)表上作假,以此來提升中標(biāo)率。
04、信用造假
近幾年國內(nèi)各行各業(yè),特別是招投標(biāo)行業(yè),正在大力推廣信用評(píng)分機(jī)制,出現(xiàn)信用違約的企業(yè)一般會(huì)受到禁止參與項(xiàng)目招投標(biāo)的處罰,但是投標(biāo)又是很多企業(yè)參與項(xiàng)目的必經(jīng)之路,所以有部分被列入黑名單的企業(yè),會(huì)在這個(gè)方面動(dòng)腦筋,提供作假的信用信息。
以上三種行為均屬于上文中提到的《招標(biāo)投標(biāo)法》第三十三條里“弄虛作假”的行為,對(duì)此《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第四十二條有較為詳細(xì)的規(guī)定:
投標(biāo)人有下列情形之一的,屬于招標(biāo)投標(biāo)法第三十三條規(guī)定的以其他方式弄虛作假的行為:
(一)使用偽造、變?cè)斓脑S可證件;
(二)提供虛假的財(cái)務(wù)狀況或者業(yè)績;
(三)提供虛假的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或者主要技術(shù)人員簡歷、勞動(dòng)關(guān)系證明;
(四)提供虛假的信用狀況;
(五)其他弄虛作假的行為。
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