如何認定投標文件是同一個單位或者個人編制的呢？

方法很簡單，主要是把握好“三看”：

一是看實體，看技術(shù)參數(shù)、品牌型號等是否相同；

二是看內(nèi)容，看投標文件內(nèi)容編排和文字闡述是否相同；

三是看簽名和蓋章，看法定代表人、授權(quán)委托人簽名和公司印章是否相同。在政府采購實踐中，很多相同的投標文件只要稍加注意，便可以判斷出串標與否。

打一個小比方，看一看投標文件的裝璜便心中有數(shù)了。

如何認定“不同投標人委托同一單位或者個人辦理投標事宜”

政府采購是一個巨大的細分市場，且年采購規(guī)模和體量越來越大，因此總有一些供應(yīng)商為提高中標率，想方設(shè)法搞一些串標圍標的“小動作”。

投標報名也是一樣，有的公司一連代表幾家公司報名，現(xiàn)在多數(shù)是電子網(wǎng)上操作，從IP地址便可以查尋得到。另外，還有多家公司的電子傳真件均是一臺機子傳過來的，這可以從傳真件的FAX碼上可以查到。象這樣的違規(guī)行為大量地出現(xiàn)在以電子為載體的層面上，只要稍加注意便可一探究竟。

如何認定“不同投標人的投標文件載明的項目管理成員或聯(lián)系人員為同一人”？

政府采購對于供應(yīng)商來說，是用最少的代價換取最大的利潤，這是市場經(jīng)濟規(guī)律。但是，作為中國特色社會主義市場經(jīng)濟，誠信是擺在首位的要素。前面說到家族公司中母公司帶子公司的現(xiàn)象，難免不會使一些供應(yīng)商的價值觀發(fā)生偏轉(zhuǎn)，因此如掛靠、瓜菜帶、你中有我、我中有你的現(xiàn)象層出不窮。特別是在政府采購的一些軟件開發(fā)項目中，A公司的軟件程序員很可能又是B公司的員工。

另外在一些工程造價項目上他們也有突出的表現(xiàn)，筆者就曾經(jīng)歷過一次入圍項目采購，經(jīng)造價站審查，有5%的工程造價師證不是造價站頒發(fā)。他們往往利用一些先進的手段刻意將相同的人描繪成不同的角色，以此蒙混過關(guān)，達到中標入圍的目的。因此要識別其中的真?zhèn)?，只有看原件，既要看該成員的身份證，還要看他的資格證。

另外，還要與相關(guān)行業(yè)管理部門實現(xiàn)無縫對接，以利直接認定查尋證件的可靠性與真實性。這樣才能保證政府采購不走過場，不被勢利的人鉆了空子。

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