投標(biāo)法和招投標(biāo)法實施條例規(guī)定招標(biāo)文件的發(fā)售期不得少于5日，自招標(biāo)文件開始發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止，最短不得少于二十日。由于現(xiàn)在我們都實行電子招投標(biāo)，招標(biāo)文件都是潛在投標(biāo)人自己在網(wǎng)上交易平臺獲取，也不收費，我們就有一個想法，就是不限制投標(biāo)文件獲取時間，投標(biāo)截止時間前潛在投標(biāo)人都可以從網(wǎng)上交易平臺獲取招標(biāo)文件，但是從潛在投標(biāo)人可以獲取招標(biāo)文件之日起到投標(biāo)截止時間仍然要求不少于二十日。

 答復(fù):《招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》第十六條規(guī)定招標(biāo)文件發(fā)售期不得少于5日，是為了保證潛在投標(biāo)人有足夠的時間獲取招標(biāo)文件，以保證招標(biāo)投標(biāo)的競爭效果。因此，為了更多地吸引潛在投標(biāo)人參與投標(biāo)，招標(biāo)人在確定具體招標(biāo)項目的資格預(yù)審文件或者招標(biāo)文件發(fā)售期時，應(yīng)當(dāng)綜合考慮節(jié)假日、文件發(fā)售地點、交通條件和潛在投標(biāo)人的地域范圍等情況，在招標(biāo)公告中規(guī)定一個不少于5日的合理期限。

針對建設(shè)單位已經(jīng)確定、項目已經(jīng)批準(zhǔn)的政府投資建設(shè)工程招標(biāo)，請問:

 1、招標(biāo)人是僅指項目建設(shè)單位，是否還同時包括管理該建設(shè)單的地方政府? 

2、地方政府或有關(guān)部門部門能否在不與國家或國務(wù)院行業(yè)主管部門已發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)文件相抵觸的前提下，再制定更加細化的招標(biāo)文件文本或評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，要求政府投資建設(shè)工程的招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)使用? 

答復(fù):問題一:《招標(biāo)投標(biāo)法》第八條規(guī)定，招標(biāo)人是依照本法規(guī)定提出招標(biāo)項目、進行招標(biāo)的法人或者其他組織。 問題二:地方政府在不與國家或國務(wù)院行業(yè)主管部門已發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)文件相抵觸的前提下，可以為本地區(qū)政府投資建設(shè)工程的招標(biāo)人制定更加細化的標(biāo)準(zhǔn)文件文本，但不得非法干涉招標(biāo)投標(biāo)活動，不得以此種方式不合理限制招標(biāo)人自主權(quán)。

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