企業(yè)建議，在產(chǎn)品招標中，修改“經(jīng)評審的最低投標價法”，防范惡意低價投標。

“要鼓勵企業(yè)走‘人無我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我精’的創(chuàng)新之路，政府采購應逐步改變‘最低價中標’模式”

企業(yè)一致表示，“最低價中標”影響正當競爭、降低產(chǎn)品質(zhì)量，已經(jīng)成為振興實體經(jīng)濟的障礙。它不僅不利于供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的實施，不利于實施質(zhì)量強國、品牌興國等國家戰(zhàn)略，還會埋下重大安全隱患。為此，企業(yè)建議應盡快取消商務標“唯低價是取”和“最低價中標”模式。

“中國人常強調(diào)價廉物美。其實，中國制造到了現(xiàn)階段，更應強調(diào)工匠精神。精心打磨的產(chǎn)品，投入那么多，怎么可能是低價的呢？要強調(diào)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價，不要再延續(xù)‘最低價中標’的傳統(tǒng)。” 無錫江南電纜有限公司常務副總經(jīng)理夏亞芳說。

調(diào)查中，多位企業(yè)負責人建議，我國應建立健全法律法規(guī)，在產(chǎn)品招標中，修改“經(jīng)評審的最低投標價法”模式，采用“經(jīng)評審的平均投標價法”；其次，要形成行業(yè)成本價格體系，防范惡意低價投標；最后，還要建立誠信體系，健全失信懲罰機制。

“如果繼續(xù)拼價格，中國制造在國際市場上是不會有話語權(quán)的。要鼓勵企業(yè)走‘人無我有，人有我優(yōu)，人優(yōu)我精’的創(chuàng)新之路，政府采購應逐步改變‘最低價中標’，給全社會釋放積極信號?！彼拇菩聶C電股份有限公司副總經(jīng)理李濤說，如果以政府和國企主導的招投標繼續(xù)沿用“最低價中標”，可能會逼著制造業(yè)走外延性擴張的老路。

企業(yè)還建議，在招標過程中，應當嚴把市場準入關(guān)，健全市場出清機制。對于發(fā)生過嚴重質(zhì)量、安全事故和嚴重投標失信、履約失信、行賄受賄行為的投標人，以及違法違規(guī)的檢測機構(gòu)和人員，要依法作出嚴肅處理，限制其進入招標投標市場和監(jiān)管領(lǐng)域。與此同時，也要完善政府招標過程中的追責機制，一旦發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題，即便是最低價，也應對招標方責任人進行追責。

“像我們專門做高精尖產(chǎn)品的企業(yè)很難參與政府招投標，因為一些地方和國企在采購中，只要滿足基本使用要求，往往更偏向于價格?？墒侨绻亲约杭依镅b修采購，我們會忽視質(zhì)量、優(yōu)先選擇最低價的產(chǎn)品，還是優(yōu)先選擇質(zhì)量、功能最好的，再考慮價格呢？這還是個責任問題?！?四川西加云杉科技有限公司副總經(jīng)理鄭新蜀說。

“最低價中標”在人民日報牽頭下成眾矢之的，建設(shè)領(lǐng)域更是深受其痛，廣大網(wǎng)友紛紛吐言。

2017年7月，財政部印發(fā)財政部令87號《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》，該《辦法》提出：評標委員會認為投標人的報價明顯低于其他通過符合性審查投標人的報價，有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠信履約的，應當要求其在評標現(xiàn)場合理的時間內(nèi)提供書面說明，必要時提交相關(guān)證明材料；投標人不能證明其報價合理性的，評標委員會應當將其作為無效投標處理。該辦法已于2017年10月1日起施行。

87號令要求有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠信履約的報價提供說明或證明其合理性，勢必對最低價中標的現(xiàn)象帶來一定遏制，“餓死同行、累死自己、坑死業(yè)主”現(xiàn)象有望得到改善！

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