規(guī)避招標(biāo)的行為主要有哪些，如何防范？

規(guī)避招標(biāo)的行為主要有幾類：

一是將一個較大項目化整為零，使之低于規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)；

二是隱瞞項目實際情況，強調(diào)項目的特殊性，把應(yīng)強制性招標(biāo)的項目納入到非強制性招標(biāo)的范圍；

三是故意拖長合同的執(zhí)行期，并采取分期付款的方式，從而很難確定合同總金額，先簽一個小數(shù)額的合同，執(zhí)行完畢再續(xù)簽若干次，既滿足了采購需求，又達(dá)到規(guī)避招標(biāo)的目標(biāo)等。

防范措施很多，根本的辦法有兩種：

一是嚴(yán)格項目審查，把握項目的實際情況，及時制止違法行為，防止以上情況的發(fā)生；

二是嚴(yán)肅查處規(guī)避問題，按照省專項治理提出的“三個一律”的原則辦理，以正綱常、以儆效尤。

什么是轉(zhuǎn)包，什么是違法分包？

所謂轉(zhuǎn)包，是指中標(biāo)人將其承包的中標(biāo)項目倒手轉(zhuǎn)讓給他人，使他人實際上成為該中標(biāo)項目的新的承包人的行為。

違法分包主要有：總承包人將建設(shè)工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的承包人的；建設(shè)工程總承包合同中未有約定，又未經(jīng)發(fā)包人認(rèn)可，承包人將其承包的部分建設(shè)工程交由他人完成的；施工總承包人將建設(shè)工程主體結(jié)構(gòu)的施工分包給他人的；分包人將其承包的建設(shè)工程再分包的。

區(qū)分轉(zhuǎn)包與違法分包主要是中標(biāo)人是否直接參加了承包項目的施工與管理，參加了并存在上述行為的屬于違法分包，沒有參加的屬于轉(zhuǎn)包。

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