串通投標(biāo)是工程建設(shè)領(lǐng)域招投標(biāo)環(huán)節(jié)的一大頑疾，影響了正常的市場經(jīng)濟秩序，破壞了公平競爭的營商環(huán)境。今年5月份以來，孝感市公安局重拳出擊，破獲了系列串通投標(biāo)案件，抓獲嫌疑人13名，涉案金額2.2億元，凈化了招投標(biāo)市場環(huán)境。
“圍標(biāo)”將市政工程納入囊中
今年6月份，孝感市公安局經(jīng)偵支隊接到群眾舉報，孝感城區(qū)的幾個市政項目，有人涉嫌串通投標(biāo)。
串通投標(biāo)的行為不僅嚴重干擾公平競爭的招標(biāo)投標(biāo)市場秩序，還給工程建設(shè)質(zhì)量、安全管理埋下隱患。接到舉報后，孝感市公安局高度重視，第一時間立案偵查。
經(jīng)過前期偵查發(fā)現(xiàn)，孝感某污水處理廠工程等8個項目，存在串通投標(biāo)的可能。隨后，湖北某建設(shè)有限責(zé)任公司、湖北某路橋有限公司等12家公司落入警方視野。
固定好相關(guān)證據(jù)后，2021年6月23日，這12家公司的13名相關(guān)責(zé)任人被孝感市公安局依法采取強制措施。
經(jīng)查，2015年8月，涉案人祝某某邀約湖北某建設(shè)有限責(zé)任公司副總經(jīng)理舒某某，提出借該公司的資質(zhì)“圍標(biāo)”，參與孝感某市政工程，并要求舒某某繼續(xù)聯(lián)系其他公司進行“圍標(biāo)”。
隨后，舒某某先后聯(lián)系了另外三家公司的責(zé)任人黃某某、王某某、劉某某，分別提出借用資質(zhì)對工程進行“圍標(biāo)”的要求，這幾人均表示同意。
祝某某給舒某某的銀行卡中打入128萬元“投標(biāo)保證金”，舒某某將這128萬元分別打入此4家公司的對公賬戶，每個公司32萬元。這4家公司則將這32萬元，打入孝南區(qū)公共資源交易中心賬戶，用作“投標(biāo)保證金”，在招投標(biāo)工作完成后，資金又沿匯入路徑原路退回。
項目最終由湖北某建設(shè)有限公司中標(biāo)，并由祝某某承建，在建設(shè)過程中，祝某某向該公司交納“管理費”。
重拳出擊嚴打串通投標(biāo)
除了上述項目外，孝感某污水處理廠工程等8個項目，都有這幾家公司參與“圍標(biāo)”。
孝感市公安局經(jīng)偵支隊辦案民警介紹，參與這些項目的12家公司互為串通，“這個項目你中標(biāo)，那個項目我中標(biāo)?！?/p>
因為最終中標(biāo)的企業(yè)，是報價最接近平均報價的企業(yè)，所以參與“圍標(biāo)”的企業(yè)越多，中標(biāo)的概率越大。這些企業(yè)就是利用這種“輪流坐莊”的方式，破壞市場的公平競爭，導(dǎo)致惡性循環(huán)，“你不參與圍標(biāo)，就永遠不可能中標(biāo)?！?/p>
而最終中標(biāo)的企業(yè)，自己往往都不參與建設(shè)，而是將該項目轉(zhuǎn)包。“層層轉(zhuǎn)包下來，市政工程的項目資金被賺取后，真正用于建設(shè)的投入會大大縮減，導(dǎo)致工程質(zhì)量缺乏保障?！?/p>
據(jù)了解，目前孝感市公安局已成立打擊串通投標(biāo)犯罪專項整治行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組。于5月1日至12月31日，在全市范圍內(nèi)組織開展打擊招投標(biāo)領(lǐng)域違法行為的專項整治行動，嚴厲查處和糾正招標(biāo)人、投標(biāo)人的違規(guī)違法行為，打擊圍標(biāo)串標(biāo)、惡意競標(biāo)、出借資質(zhì)、轉(zhuǎn)包、違法分包等招投標(biāo)活動中的違法違規(guī)行為。
“串通投標(biāo)危害巨大，我們將主動對接各地公共資源交易中心和相關(guān)管理、監(jiān)督、紀檢監(jiān)察部門，掌握一批在公共資源交易中心進行交易的項目中，涉嫌違法違規(guī)的問題線索。對涉嫌串通投標(biāo)的犯罪行為立案偵查，并移交司法機關(guān)懲處；涉嫌違規(guī)的，移交有關(guān)行政執(zhí)法和監(jiān)督部門查處；發(fā)現(xiàn)有公職人員涉嫌犯罪和違紀的情況，移交紀委監(jiān)委。”
孝感市公安局相關(guān)負責(zé)人表示，孝感警方在孝感市委市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，將持續(xù)開展專項行動，深挖案件線索，堅持打擊常態(tài)化，保持高壓嚴打態(tài)勢，建立競爭有序的市場秩序，營造良好的營商環(huán)境，促進經(jīng)濟社會良性發(fā)展。
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