如何認(rèn)定 “不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位或者個(gè)人編制”？

# 標(biāo)書(shū)制作 2021-09-16 11:09 來(lái)源：

如何認(rèn)定“不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位或者個(gè)人編制”？

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“不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位或者個(gè)人編制”，這其實(shí)這是一個(gè)非常簡(jiǎn)單的事情。生活中常聽(tīng)到學(xué)生考試作弊的笑話，比如有的同學(xué)抄人家的卷子，不僅把答案抄上，也把人家的姓名、學(xué)號(hào)抄上了，像這樣的靠抄襲他人卷面獲得的考試成績(jī)?nèi)握n老師終歸只能判作零分。

投標(biāo)文件出現(xiàn)類似的現(xiàn)象并非沒(méi)有。目前，家族企業(yè)多于牛毛，父母、夫妻、兄弟、叔叔、伯伯、三姑六姨親戚等等為數(shù)眾多的家族企業(yè)遍地開(kāi)花，他們或依托父母的母公司借雞生蛋，繁衍出數(shù)個(gè)子公司，并組成一個(gè)個(gè)投標(biāo)集團(tuán)，只要有一個(gè)子公司中標(biāo)就是成功。因此在做投標(biāo)文件時(shí)，他們很容易忽略一個(gè)基本事實(shí)，就是投標(biāo)文件必須是單個(gè)或者獨(dú)立的法律文本，而不是拿著相同的投標(biāo)文件去投同一個(gè)項(xiàng)目。

如何認(rèn)定投標(biāo)文件是同一個(gè)單位或者個(gè)人編制的呢？

方法很簡(jiǎn)單，主要是把握好“三看”：

一是看實(shí)體，看技術(shù)參數(shù)、品牌型號(hào)等是否相同；

二是看內(nèi)容，看投標(biāo)文件內(nèi)容編排和文字闡述是否相同；

三是看簽名和蓋章，看法定代表人、授權(quán)委托人簽名和公司印章是否相同。在政府采購(gòu)實(shí)踐中，很多相同的投標(biāo)文件只要稍加注意，便可以判斷出串標(biāo)與否。

打一個(gè)小比方，看一看投標(biāo)文件的裝璜便心中有數(shù)了。

如何認(rèn)定“不同投標(biāo)人委托同一單位或者個(gè)人辦理投標(biāo)事宜”

政府采購(gòu)是一個(gè)巨大的細(xì)分市場(chǎng)，且年采購(gòu)規(guī)模和體量越來(lái)越大，因此總有一些供應(yīng)商為提高中標(biāo)率，想方設(shè)法搞一些串標(biāo)圍標(biāo)的“小動(dòng)作”。

筆者就親身經(jīng)歷過(guò)一個(gè)案例：

一次采購(gòu)一批防洪搶險(xiǎn)設(shè)備，A公司的投標(biāo)委托授權(quán)人同時(shí)又是B公司的投標(biāo)委托授權(quán)人，C公司就此舉報(bào)到工商行政部門(mén)，A、B兩家公司均不承認(rèn)。經(jīng)過(guò)行政執(zhí)法部門(mén)調(diào)查，發(fā)現(xiàn)該委托授權(quán)人確為上述兩家公司的員工（有社保記錄、工資單等為證），像這樣一個(gè)身兼數(shù)職賺取報(bào)酬的現(xiàn)象并不鮮見(jiàn)。

另外，一個(gè)公司為多個(gè)公司辦理投標(biāo)事宜的現(xiàn)象也經(jīng)常遇到，如A公司代B公司遞交投標(biāo)文件，這個(gè)看似尋常的現(xiàn)象，其實(shí)蘊(yùn)藏著串標(biāo)的基因在內(nèi)，試問(wèn)：在政府采購(gòu)活動(dòng)中有什么比投標(biāo)文件還重要，難道可以讓人代替行事嗎？只要冷靜地反過(guò)來(lái)想一想，立馬便可以知道其中的問(wèn)題所在。

再如投標(biāo)報(bào)名也是一樣，有的公司一連代表幾家公司報(bào)名，現(xiàn)在多數(shù)是電子網(wǎng)上操作，從IP地址便可以查尋得到。另外，還有多家公司的電子傳真件均是一臺(tái)機(jī)子傳過(guò)來(lái)的，這可以從傳真件的FAX碼上可以查到。象這樣的違規(guī)行為大量地出現(xiàn)在以電子為載體的層面上，只要稍加注意便可一探究竟。