幾乎所有的政府和國企所謂公開采購、招標,都會設(shè)置各種各樣的資質(zhì)門檻,其中約一半會設(shè)置十分特殊的資質(zhì)門檻,把特定關(guān)系人之外的競爭者排除在外。常見手法有四種:
1、地域限制。
比如,要求提供非常具體的本地化售后服務(wù),而該產(chǎn)品和服務(wù)一旦實施其實并不需要后續(xù)的售后服務(wù);要求產(chǎn)品為本地廠家生產(chǎn);要求提供產(chǎn)品和服務(wù)的必須為本地知名企業(yè);要求本地企業(yè)獲得某指定品牌生產(chǎn)廠家的惟一授權(quán)等等。
2、要求取得某些特殊的資質(zhì)。
比如,產(chǎn)品須獲得某項國家發(fā)明專利;機電設(shè)備中的某個控制軟件須有著作權(quán)登記證;需投標人提供某個從來未聽說的認證機構(gòu)的資質(zhì)、認證;要求投標人提供與采購的產(chǎn)品和服務(wù)無關(guān)的資質(zhì)、認證;設(shè)備安裝調(diào)試人員需多少人具有某個國家認定的技術(shù)資質(zhì)等等。總之,設(shè)定的這些資質(zhì)門檻一看就是為特定關(guān)系人定身量作的。
3、提出近乎變態(tài)的過往銷售業(yè)績要求。
如采購50萬元的產(chǎn)品,要求提供3年內(nèi)至少3個銷售額5000萬元以上同類產(chǎn)品的合同和發(fā)票復(fù)印件;采購一些市場通用的產(chǎn)品,要求提供3年內(nèi)在本系統(tǒng)、本行業(yè)或本區(qū)域內(nèi)10個同類產(chǎn)品的銷售業(yè)績證明。
4、要求在某個指定的網(wǎng)絡(luò)平臺注冊為合格供應(yīng)商。
但你按要求提供一大堆證件之后,發(fā)現(xiàn)根本無法注冊成功,或者無法通過審核。特別可笑的是,在全國“三證合一”之后,幾乎所有的政府采購招標平臺和央企、大型地方國企的采購、招標平臺,均無法通過三證合一的新證代碼注冊,仍要求提供先前已經(jīng)作廢的三證。