（一）半公開化發(fā)展。

據(jù)分析，圍串標(biāo)已逐漸從隱蔽轉(zhuǎn)為半公開化，并在一定范圍內(nèi)形成了“圍標(biāo)”的潛規(guī)則：即在招標(biāo)人發(fā)出公開招標(biāo)文書后，投標(biāo)人形成相對固定的圈子，并且相互串通形成“協(xié)議”進(jìn)行“圍標(biāo)”，確定某個標(biāo)段的中標(biāo)人，其他投標(biāo)人投標(biāo)文件可以由“協(xié)議”的中標(biāo)人完成，價格由中標(biāo)人全部控制，中標(biāo)理所當(dāng)然就是“協(xié)議”中標(biāo)人。如臨安經(jīng)偵大隊(duì)辦理的一起案件，犯罪嫌疑人在招投標(biāo)過程中，通過支付好處費(fèi)的方式，獲取其余參與投標(biāo)的人員的標(biāo)書，并由其一人進(jìn)行填寫，最終中標(biāo)，同時支付好處費(fèi)。

（二）職業(yè)化發(fā)展。

通過對涉案人員的審查發(fā)現(xiàn)，部分投標(biāo)人掌握多個投標(biāo)所需的建筑單位資質(zhì)，頻繁參加各種建筑行業(yè)招投標(biāo)活動，由此帶來的回報往往超過中標(biāo)后被掛靠帶來的管理費(fèi)，而且“圍標(biāo)”獲益不承擔(dān)任何管理風(fēng)險。少數(shù)投標(biāo)人從中得到好處后，逐漸成為只是參加投標(biāo)，從不中標(biāo)的專業(yè)戶，凡是有招投標(biāo)項(xiàng)目都報名，之后就等著想中標(biāo)的人來洽談，甚至主動找想中標(biāo)人協(xié)商串通，幫助“圍標(biāo)”，最后從中標(biāo)人處得到“協(xié)議”帶來的利益。

（三）由建筑領(lǐng)域向相關(guān)領(lǐng)域蔓延。

從案件的偵破中發(fā)現(xiàn)，部分建筑企業(yè)不但持有從事土建的資質(zhì)條件，還涉足相關(guān)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營。經(jīng)了解，近年來，建筑企業(yè)涉足房地產(chǎn)、市政建設(shè)等領(lǐng)域的情況極為普遍，串投標(biāo)行為也逐漸從建筑領(lǐng)域向土地出讓、市政工程建設(shè)等各類公開掛牌招標(biāo)的項(xiàng)目領(lǐng)域蔓延，涉及區(qū)域非常廣泛。

（四）串通投標(biāo)和行賄、受賄犯罪行為交織。

一些投標(biāo)人，為了達(dá)到中標(biāo)的目的，將行賄作為手段，對招標(biāo)單位負(fù)責(zé)人、投標(biāo)過程中的競標(biāo)人進(jìn)行行賄，以求中標(biāo)而獲取非法利益。

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