近日，國家發(fā)展改革委公布《關于嚴格執(zhí)行招標投標法規(guī)制度進一步規(guī)范招標投標主體行為的若干意見（征求意見稿）》，就進一步規(guī)范招標投標各方主體行為向社會公開征求意見。

《意見》指出，當前招標投標市場特別是工程建設招標投標領域還存在不少問題，突出表現(xiàn)在：

招標人主體責任缺失，招標投標市場各類不合理限制和市場壁壘還未完全消除；

規(guī)避招標、虛假招標、串通投標等違法違規(guī)情況仍然存在； 

招標投標權力制約監(jiān)督機制還不健全，領導干部違規(guī)插手干預項目招標投標現(xiàn)象屢禁不止；

招標投標行政監(jiān)督的及時性、主動性和監(jiān)督能力還不足，社會監(jiān)督作用還沒有充分發(fā)揮。

在規(guī)范開展履約管理方面?！兑庖姟诽岢鲞M一步強化市場主體信用和合同履約評價信息在招標投標活動中的應用，推進形成項目建設全過程閉環(huán)式管理。

在加大違法行為打擊力度方面。各級行政監(jiān)督部門要對招標投標違法違規(guī)行為實行“零容忍”；嚴格執(zhí)行行政處罰決定七個工作日內必須公開的規(guī)定，并及時推送至公共資源交易平臺，同步公示至“信用中國”網站。

在加強代理機構及從業(yè)人員管理方面。各級招標投標行政監(jiān)督部門應加強對招標代理機構及從業(yè)人員的動態(tài)監(jiān)管，將招標代理行為作為“雙隨機、一公開”檢查的主要內容并納入常態(tài)化管理，對參與串標和圍標等擾亂市場秩序的行為實施行政處罰并依法進行失信懲戒，查處結果應當及時公布并按規(guī)定公開，評價結果可以作為招標人選擇招標代理機構的參考依據。鼓勵開展招標代理機構信用評價和從業(yè)人員專業(yè)技術能力評價工作，提升招標代理服務能力。

在規(guī)范公共資源交易平臺服務方面?！兑庖姟诽岢鐾七M電子招標投標安全可信管理，全力對接市場監(jiān)管、稅務、社保、信用等行政許可專網系統(tǒng)，實現(xiàn)招標投標主體信息來源可溯、去向可查。

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在落實監(jiān)督管理職責方面。《意見》要求培育誠信自律。大力提高招標投標行業(yè)隊伍的職業(yè)素質，促進招標人、投標人、評標專家、招標代理機構及其從業(yè)人員正確樹立公平競爭擇優(yōu)價值觀念，提升職業(yè)道德、專業(yè)能力和誠信自律意識。加快構建行政監(jiān)督、社會監(jiān)督和行業(yè)自律相互結合的市場誠信體系，充分發(fā)揮行業(yè)自律機制作用，促進招標投標主體誠信守法。

此外，《意見》提出開展信用評價。加快推進招標投標領域信用體系建設，構建以信用為基礎、貫穿市場主體招標投標全生命周期、銜接事前、事中、事后全階段的新型監(jiān)管機制，充分發(fā)揮信用在提高監(jiān)管能力和水平方面的基礎性作用?？茖W建立信用評價指標和標準，加大信用評價結果在招標投標評審中的應用，進一步健全招標投標守信激勵和失信懲戒機制，為建立公平有序的招標投標市場、打造良好營商環(huán)境提供有力保障。

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