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項(xiàng)目招標(biāo)廢標(biāo)是誰(shuí)的責(zé)任?

在招標(biāo)采購(gòu)活動(dòng)中,廢標(biāo)的情況不在少數(shù),那么項(xiàng)目招標(biāo)廢標(biāo)是誰(shuí)的責(zé)任?下面本文就從四個(gè)方面對(duì)這個(gè)問題進(jìn)行分析,幫助大家進(jìn)一步了解!

項(xiàng)目招標(biāo)廢標(biāo)是誰(shuí)的責(zé)任?

項(xiàng)目招標(biāo)廢標(biāo)是誰(shuí)的責(zé)任?

1.采購(gòu)方的責(zé)任

采購(gòu)人編制的預(yù)算偏離市場(chǎng)實(shí)際,投標(biāo)人因預(yù)算低而望而卻步。招標(biāo)條件嚴(yán)格,資質(zhì)要求偏頗。采購(gòu)項(xiàng)目發(fā)生重大變化的,采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)自愿取消該項(xiàng)目。

2.供應(yīng)商的責(zé)任

主觀原因:投標(biāo)報(bào)價(jià)有誤,報(bào)價(jià)高于采購(gòu)方預(yù)算。投標(biāo)文件不規(guī)范,信息不完整。沒有完全理解招標(biāo)文件的內(nèi)容。

客觀原因:投標(biāo)人少于3家。

3.評(píng)審專家的責(zé)任

評(píng)審專家與部分投標(biāo)企業(yè)存在利益關(guān)聯(lián),應(yīng)回避該項(xiàng)目,但未回避,影響公平。如果有人質(zhì)疑評(píng)標(biāo)結(jié)果,可能會(huì)導(dǎo)致投標(biāo)被拒絕。

4.代理機(jī)構(gòu)的責(zé)任

招標(biāo)文件粗制濫造,文件不規(guī)范,信息披露范圍有限。不考慮項(xiàng)目本身發(fā)生重大變化和供應(yīng)商短缺的客觀原因。近年來,招投標(biāo)市場(chǎng)逐漸電子化,信息更加透明,也遏制了評(píng)標(biāo)專家不公正評(píng)標(biāo)的風(fēng)氣。

構(gòu)成廢標(biāo)的條件

1.有效投標(biāo)人不足三家

有效投標(biāo)人是指符合本法規(guī)定條件的供應(yīng)商或者符合投標(biāo)文件規(guī)定并作出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的供應(yīng)商。有效投標(biāo)人不足三家,就沒有達(dá)到采用招標(biāo)采購(gòu)方式的基本要求,表明競(jìng)爭(zhēng)性不強(qiáng),難以實(shí)現(xiàn)招標(biāo)目標(biāo)。

2.采購(gòu)的公正性受到影響

在采購(gòu)活動(dòng)中,有可能發(fā)生下列情形:采購(gòu)人與供應(yīng)商為排擠其他供應(yīng)商而串通;供應(yīng)商之間相互串通,哄抬價(jià)格或者排擠其他供應(yīng)商;招標(biāo)文件明顯有歧視性條款;招標(biāo)活動(dòng)受到了外界強(qiáng)烈干擾等。上述這些情形破壞了招標(biāo)要求的公正、公平的環(huán)境,如果繼續(xù)下去,將嚴(yán)重?fù)p害有關(guān)當(dāng)事人的利益。

3.投標(biāo)報(bào)價(jià)均超過了采購(gòu)預(yù)算

本法第六條和第三十三條規(guī)定,政府采購(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行,其中就包括政府采購(gòu)項(xiàng)目不得突破預(yù)算額度。換句話說,就是批準(zhǔn)的政府采購(gòu)項(xiàng)目預(yù)算是采購(gòu)支付的最高限額。一旦各投標(biāo)人的報(bào)價(jià)都超過了采購(gòu)預(yù)算,表明投標(biāo)人的要價(jià)超過了采購(gòu)人的支付能力,采購(gòu)人不能簽訂采購(gòu)合同,為避免不必要的經(jīng)濟(jì)糾紛,應(yīng)停止招標(biāo)活動(dòng)。

4.采購(gòu)任務(wù)取消

政府采購(gòu)項(xiàng)目一經(jīng)確立,原則上講必須開展,不能取消。但在特定情況下,已經(jīng)確立的采購(gòu)項(xiàng)目或者已經(jīng)開始招標(biāo)的采購(gòu)項(xiàng)目,必須取消。根據(jù)采購(gòu)實(shí)踐情況看,這些特定情況包括:因國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策調(diào)整,壓縮支出等政策因素,取消了原定的采購(gòu)項(xiàng)目。如20世紀(jì)90年代初期,國(guó)家為了控制經(jīng)濟(jì)過熱,就取消或者暫停了許多在建工程項(xiàng)目。再如,某些配套資金項(xiàng)目,涉及部分融資,在招標(biāo)過程中采購(gòu)人得知融資部分不能到位等。

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