投標(biāo)時(shí)多寫了個(gè)0，5萬元項(xiàng)目要賠10萬！

# 標(biāo)書制作 2021-11-18 13:31 來源：

濱海鎮(zhèn)西北街村村民王某某，在參與村委會(huì)耕地和魚池公開對(duì)外發(fā)包投標(biāo)時(shí)，錯(cuò)將投標(biāo)額"54410元"寫成了"544100元"。

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最終中標(biāo)的王某某發(fā)現(xiàn)書寫錯(cuò)誤后向村委會(huì)提出棄標(biāo)。

當(dāng)?shù)氐奈鞅苯执逦瘯?huì)認(rèn)為，按照村民代表會(huì)議紀(jì)要和《招標(biāo)須知》第三條"如中標(biāo)者棄標(biāo)，按投標(biāo)額20%進(jìn)行罰款"的規(guī)定，王某某應(yīng)當(dāng)按投標(biāo)額544100的20%支付違約金，應(yīng)付108200元。

王某某則認(rèn)為，他是錯(cuò)將投標(biāo)額"54410元"寫成了"544100元"，本人并不是真正想要以544100元投標(biāo)。如果按照村民代表會(huì)議紀(jì)要和《招標(biāo)須知》規(guī)定扣除違約金，自己會(huì)遭受重大損失，雙方因棄標(biāo)違約金數(shù)額發(fā)生糾紛。

經(jīng)調(diào)解，最終雙方自愿達(dá)成如下協(xié)議：王某某棄標(biāo)違約金按照投標(biāo)押金的20%支付，向村委會(huì)支付違約金10880元。該地塊按照規(guī)定擇日另行招標(biāo)。

簡(jiǎn)而言之，上述案例是一個(gè)“小手一抖報(bào)價(jià)多寫了個(gè)0，中標(biāo)了，卻又棄標(biāo)了，最后罰款了”的反轉(zhuǎn)大戲！確實(shí)，這個(gè)案例乍一看非常不可思議，價(jià)格高這么多怎么會(huì)中標(biāo)？高價(jià)中標(biāo)為何會(huì)棄標(biāo)？此情景下投標(biāo)人棄標(biāo)為何還要罰他款？

別激動(dòng)，仔細(xì)看看這是村委會(huì)耕地和魚池公開對(duì)外發(fā)包的項(xiàng)目，可以理解為投標(biāo)人自個(gè)兒花錢去承包耕地和魚池，而不是村委會(huì)花錢向投標(biāo)人采購，也就是類似于拍賣、競(jìng)價(jià)的項(xiàng)目。到這，一切是不是就都迎刃而解了。

一字萬金，多寫一個(gè)0付出的代價(jià)還真不??！但看完此事件，網(wǎng)友提出了些問題。

投標(biāo)報(bào)價(jià)多寫了個(gè)0不可以澄清嗎？

通常，投標(biāo)人的報(bào)價(jià)可能出現(xiàn)總報(bào)價(jià)多了個(gè)0，與分項(xiàng)報(bào)價(jià)對(duì)不上的情況，在評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)標(biāo)時(shí)，發(fā)現(xiàn)此問題后會(huì)要求投標(biāo)人進(jìn)行澄清說明。但此案例中，投標(biāo)人的報(bào)價(jià)僅多了個(gè)0，并不存在與其他報(bào)價(jià)矛盾的地方，且價(jià)高對(duì)招標(biāo)人更有利，并未要求投標(biāo)人進(jìn)行澄清。按《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》規(guī)定，在評(píng)標(biāo)環(huán)節(jié)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)不得接受投標(biāo)人主動(dòng)提出的澄清、說明。同時(shí)，報(bào)價(jià)也屬于實(shí)質(zhì)性內(nèi)容，即使要求投標(biāo)人進(jìn)行澄清說明，其也不得改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。

招標(biāo)文件要求“中標(biāo)者棄標(biāo)，按投標(biāo)額20%進(jìn)行罰款”合理嗎？

中標(biāo)者棄標(biāo)明顯是違法行為，按《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》七十四條規(guī)定，中標(biāo)人無正當(dāng)理由不與招標(biāo)人訂立合同，在簽訂合同時(shí)向招標(biāo)人提出附加條件，或者不按照招標(biāo)文件要求提交履約保證金的，取消其中標(biāo)資格，投標(biāo)保證金不予退還。對(duì)依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的中標(biāo)人，由有關(guān)行政監(jiān)督部門責(zé)令改正，可以處中標(biāo)項(xiàng)目金額10‰以下的罰款。

正常情況下，投標(biāo)人棄標(biāo)后，以不退還其保證金作為處罰，而投標(biāo)保證金不超過項(xiàng)目估算價(jià)的2%。因此，有人認(rèn)為招標(biāo)文件要求“中標(biāo)者棄標(biāo)，按投標(biāo)額20%就行罰款”不合理。

不過小編認(rèn)為，按《招標(biāo)投標(biāo)法》第六十條規(guī)定，中標(biāo)人不履行與招標(biāo)人訂立的合同的，履約保證金不予退還，給招標(biāo)人造成的損失超過履約保證金數(shù)額的，還應(yīng)當(dāng)對(duì)超過部分予以賠償;沒有提交履約保證金的，應(yīng)當(dāng)對(duì)招標(biāo)人的損失承擔(dān)賠償責(zé)任。中標(biāo)人不按照與招標(biāo)人訂立的合同履行義務(wù)，情節(jié)嚴(yán)重的，取消其二年至五年內(nèi)參加依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的投標(biāo)資格并予以公告，直至由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照。

這就意味著中標(biāo)人棄標(biāo)，應(yīng)該按照給招標(biāo)人造成的損失進(jìn)行賠償。若招標(biāo)人前期預(yù)估此損失，在招標(biāo)文件中要求為投標(biāo)額的20%也并不是不可。不過小編認(rèn)為，投標(biāo)人的投標(biāo)額是不確定的，按照投標(biāo)額的20%進(jìn)行罰款的要求有些欠妥，若投標(biāo)人報(bào)低價(jià)后棄標(biāo)，此罰款可能兜不住招標(biāo)人的損失，后續(xù)還將引來一些糾紛。