2020年9月2日，由藤縣檢察院提起公訴的劉某等人敲詐勒索案在藤縣人民法院開庭宣判，藤縣人民法院以敲詐勒索罪判處被告人劉某有期徒刑五年十一個月，并處罰金五萬元；判處被告人李某有期徒刑四年六個月，并處罰金四萬元；判處被告人聶某有期徒刑一年五個月，并處罰金一萬元。

被害人為了避免擴大公司損失，被迫與劉某等人取得聯(lián)系，劉某等人得到被害人錢款后撤回質(zhì)疑函或投訴書。若涉事公司不給錢，劉某等人便進一步采取投訴、行政復(fù)議、行政訴訟等手段，惡意影響項目正常開展。

案情回顧

2017年9月至2020年2月期間，劉某、李某、聶某在梧州市及各縣（市）、區(qū)范圍內(nèi)，先后成立多家“空殼公司”，以“空殼公司”的名義參與政府采購項目招投標(biāo)，然后通過對項目進行搶標(biāo)、向招標(biāo)代理公司發(fā)質(zhì)疑函或向當(dāng)?shù)刎斦职l(fā)投訴書等方式，要求多家涉事公司支付一千至幾萬元不等的錢款。

2017年，劉某開始接觸到招投標(biāo)行業(yè)，他發(fā)現(xiàn)如果參與政府采購項目招投標(biāo)后，向招標(biāo)代理公司發(fā)質(zhì)疑函或向當(dāng)?shù)刎斦职l(fā)投訴書，會影響別家公司參與投標(biāo)的正常運行，于是他的腦海里開始產(chǎn)生可以“從中牟利”的歪念。他以親戚的名義成立了一家“空殼公司”，租賃了辦公場所，招攬人員，一切準(zhǔn)備就緒后劉某的公司開始正常運轉(zhuǎn)。

劉某負責(zé)整體統(tǒng)籌策劃、安排分工、制作質(zhì)疑函及投訴書、索要錢財及決定索要錢財?shù)臄?shù)額等工作；李某按照劉某的安排負責(zé)報名投標(biāo)、對招標(biāo)項目發(fā)出質(zhì)疑函、投訴書、向被害人索取錢財?shù)裙ぷ鳎黄渌藙t根據(jù)劉某的安排，負責(zé)下載招標(biāo)項目采購文件、制作標(biāo)書、完善質(zhì)疑函及投訴書等工作。

第一次作案就得逞，嘗到了甜頭

2017年10月，劉某、李某等人以“空殼公司”的名義報名參與蒙山縣一設(shè)備采購項目的投標(biāo)，隨后劉某對該項目進行質(zhì)疑。被質(zhì)疑的公司在與劉某聯(lián)系時劉某表示，該公司只要肯給錢其就撤回質(zhì)疑函，否則有辦法讓該公司廢標(biāo)。被質(zhì)疑的公司沒有屈服，最終該項目流標(biāo)。等到該項目再次開標(biāo)時，原先被質(zhì)疑的公司被劉某等人以同樣的手法再次提出質(zhì)疑，該項目一度停滯不前，迫于無奈被質(zhì)疑的公司只得按劉某的要求支付錢財。在收到錢后，劉某撤回了質(zhì)疑函。

多次敲詐勒索，非法獲利金額高達11萬多

嘗到甜頭后的劉某等人更加肆無忌憚，經(jīng)查，從2017年9月至2020年2月期間，劉某等人在梧州范圍內(nèi)，以“空殼公司”的名義多次參與政府采購項目招投標(biāo)，然后進行惡意搶標(biāo)、質(zhì)疑、投訴。

經(jīng)統(tǒng)計，上述期間劉某等人投訴質(zhì)疑政府采購項目數(shù)占梧州市及各縣（市）、區(qū)投訴總數(shù)的61%、質(zhì)疑總數(shù)的47%。劉某等人的行為嚴重影響招投標(biāo)活動和項目的正常開展。據(jù)統(tǒng)計，劉某等人以惡意質(zhì)疑、惡意投訴等方式對從事政府采購項目的多個招標(biāo)方、投標(biāo)方、中標(biāo)方實施敲詐勒索，所得款項金額高達11萬多元。

多行不義必自斃 犯罪分子以涉嫌敲詐勒索罪被起訴

2020年5月25日，藤縣公安局以劉某、李某、聶某涉嫌敲詐勒索罪向藤縣檢察院移送審查起訴。為了嚴把案件質(zhì)量關(guān)，有效打擊招投標(biāo)行業(yè)惡勢力，6月23日，藤縣檢察院專門針對該案召開檢察官聯(lián)席會議，對基本案情、法律適用、社會影響等方面進行深入分析探討。25日，藤縣檢察院以劉某、李某、聶某涉嫌敲詐勒索罪向藤縣人民法院提起公訴，并以涉惡案件進行移送。

多名犯罪分子以敲詐勒索罪被判刑 最高五年十一個月

2020年9月2日，由藤縣檢察院提起公訴的劉某等人敲詐勒索案在藤縣人民法院開庭宣判，藤縣人民法院以敲詐勒索罪判處被告人劉某有期徒刑五年十一個月，并處罰金五萬元；判處被告人李某有期徒刑四年六個月，并處罰金四萬元；判處被告人聶某有期徒刑一年五個月，并處罰金一萬元。

小編的話

在政府采購中，供應(yīng)商質(zhì)疑投訴是法律賦予的權(quán)利。在政府采購活動中，供應(yīng)商可以對自認為采購文件、采購過程、中標(biāo)和成交結(jié)果使自己的合法權(quán)益受到損害的事項提出質(zhì)疑，對質(zhì)疑不滿意的，可依法向財政部門投訴。

此案中，犯罪分子以惡意質(zhì)疑、惡意投訴等方式，實施敲詐勒索，還多次得逞，最終犯罪團伙以敲詐勒索罪被判刑。

此案影響惡劣，引發(fā)我們思考這樣一個問題：對于惡意質(zhì)疑、投訴，我們該如何防范和鑒別？

1）盡最大可能較少甚至避免質(zhì)疑投訴的發(fā)生。這就要求采購人、采購代理機構(gòu)和評審專家等，在采購文件的制作、開標(biāo)、評標(biāo)和定標(biāo)過程的組織等環(huán)節(jié)上依法依規(guī)開展政府采購活動。

2）要嚴把采購文件編制質(zhì)量關(guān)。采購文件是開展政府采購活動的核心依據(jù)，減少供應(yīng)商對采購文件的質(zhì)疑是最重要的一環(huán)。因此，要盡最大努力提高采購文件編制質(zhì)量，杜絕采購文件因違法違規(guī)引發(fā)的質(zhì)疑、投訴的發(fā)生。

3)借助信息技術(shù)手段，對質(zhì)疑、投訴進行監(jiān)控預(yù)警。將質(zhì)疑、投訴作為采購系統(tǒng)的監(jiān)控預(yù)警指標(biāo)，當(dāng)某一供應(yīng)商的質(zhì)疑、投訴發(fā)生的次數(shù)（特別是多次撤回的情況）達到一定的閥值時，自動觸發(fā)系統(tǒng)預(yù)警，為識別惡意質(zhì)疑、投訴提供強有力的手段，做到及時有效鑒別

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