《中華人民共和國招標投標法實施條例》第二十七條規(guī)定“招標人設(shè)有最高投標限價的,應(yīng)當在招標文件中明確最高投標限價或者最高投標限價的計算方法。招標人不得規(guī)定最低投標限價?!?/p>
此條,首先明確規(guī)定了“不能規(guī)定最低投標限價”,那么勢必對于如何處理超低價投標提出新的要求,如何判定超低價投標是否為低于成本競爭,是否在評標辦法中設(shè)定投標報價合理性的評判,以及是否要求投標人在投標文件中提供相關(guān)報價組成明細供評標委員會評審,這都是針對新的規(guī)定,招標從業(yè)人員需要在項目策劃、招標文件編制時進行考慮的。
其次,筆者認為這里簡單的規(guī)定“不得規(guī)定最低投標限價”有所不妥,沒有考慮到實際招標工作中的特殊項目。比如廠房、舊有設(shè)備拆除的招標項目,此類項目是由投標人編制投標文件,投標報價,但是所報價格是投標人將來中標后為了承攬此項目而需要交納給招標人的數(shù)額,對于招標人來說,應(yīng)該是越多越好,所以此類招標,一般會規(guī)定最低投標限價,而非最高投標限價,才具有實際的作用。