人民日?qǐng)?bào)重磅發(fā)聲：安全就是競(jìng)爭(zhēng)力，安全就是效益！

# 企業(yè)策劃 2021-12-10 13:38 來(lái)源：

人民日?qǐng)?bào)點(diǎn)題了：安全就是競(jìng)爭(zhēng)力，就是效益！

我們不應(yīng)把安全只當(dāng)作成本，安全其實(shí)就是競(jìng)爭(zhēng)力，是效益。只有確保安全合規(guī)，企業(yè)才能往更高質(zhì)量、更大規(guī)模發(fā)展。相反，那些只顧短期利益而“因陋就簡(jiǎn)”的企業(yè)，只要出事故，往往“一失萬(wàn)無(wú)”。

安全生產(chǎn)來(lái)不得半點(diǎn)偷懶、取巧，唯有腳踏實(shí)地，確保安全發(fā)展理念落到實(shí)處，才能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

近期，一些地方生產(chǎn)安全事故多發(fā)，事故風(fēng)險(xiǎn)有所抬頭，安全生產(chǎn)形勢(shì)復(fù)雜嚴(yán)峻。為排查風(fēng)險(xiǎn)隱患，切實(shí)保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，國(guó)務(wù)院安委會(huì)派出16個(gè)督導(dǎo)檢查組奔赴各地，下礦井、進(jìn)工廠、上船舶，對(duì)15個(gè)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域進(jìn)行督導(dǎo)檢查，查處了一批重大安全隱患，曝光了一批典型違法案例，起到良好的震懾警示效果。

事實(shí)上，這并非今年首次“安全摸底”。4月份以來(lái)，國(guó)務(wù)院安委辦就組織過(guò)34個(gè)工作組，對(duì)各地180多個(gè)企業(yè)單位進(jìn)行明察暗訪。目前不打招呼、直插現(xiàn)場(chǎng)的明察暗訪已常態(tài)化。這既是以實(shí)際行動(dòng)為“十四五”開(kāi)好局、起好步繃緊安全生產(chǎn)這根弦，更充分體現(xiàn)出進(jìn)入新發(fā)展階段，我國(guó)把安全問(wèn)題擺在非常突出的位置，對(duì)安全發(fā)展理念更加重視。

理念是行動(dòng)的先導(dǎo)。發(fā)展理念是否對(duì)頭，從根本上決定著發(fā)展成效乃至成敗。安全生產(chǎn)同樣如此。前不久，筆者跟隨國(guó)務(wù)院安委會(huì)督導(dǎo)檢查組，進(jìn)入某省實(shí)地查看中小礦山，發(fā)現(xiàn)一些企業(yè)超員超采、設(shè)備因陋就簡(jiǎn)、人員麻痹大意等問(wèn)題并不鮮見(jiàn)。病根就出在沒(méi)有牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念上。

敲警鐘，別以為“安全生產(chǎn)沒(méi)出事就放心了”。面對(duì)督導(dǎo)檢查，有些企業(yè)自夸“多年沒(méi)出過(guò)安全事故”，向督導(dǎo)組“拍胸脯”，而實(shí)際檢查中卻發(fā)現(xiàn)不少重大安全隱患，可見(jiàn)企業(yè)麻痹大意。須知，安全生產(chǎn)具有規(guī)律性，不論生產(chǎn)設(shè)備、廠房建筑還是巷道設(shè)施，大多會(huì)因?yàn)槭褂枚p、老化，且時(shí)間越長(zhǎng)，越可能積累風(fēng)險(xiǎn)，切不能因?yàn)橹两裎闯鍪鹿示偷粢暂p心；安全事故發(fā)生也有偶然性，天氣突變、市場(chǎng)波動(dòng)、情緒干擾等都可能使人松懈、倦怠、焦慮，給生產(chǎn)安全埋下隱患，因此，對(duì)安全生產(chǎn)必須時(shí)刻保持警覺(jué)，須臾不可放松。

算大賬，別以為“減少安全投入等于增加效益”。這種心態(tài)在一些中小企業(yè)中表現(xiàn)突出，比如有小礦山為節(jié)約成本，將兩個(gè)逃生出口減為一個(gè)、地下排水設(shè)備配置不全、專業(yè)勘探隊(duì)伍省錢不請(qǐng)，給安全生產(chǎn)埋下了“定時(shí)炸彈”。在利益驅(qū)動(dòng)下，超員超采、搶工期、趕產(chǎn)量，更直接加劇了事故風(fēng)險(xiǎn)。

抓落實(shí)，別以為“管理手段新必然安全效果好”。大數(shù)據(jù)、人工智能、影像識(shí)別等新技術(shù)、新手段能提升企業(yè)管理效率，某種程度上也能更快發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)苗頭，但各行業(yè)安全生產(chǎn)工作都具有專業(yè)性，切忌“照搬照抄”。比如有的企業(yè)監(jiān)控設(shè)備很齊全，但安全死角卻照不到，還有的地方一味追求大數(shù)據(jù)查臺(tái)賬，卻把必要的現(xiàn)場(chǎng)檢查環(huán)節(jié)變?yōu)榫€上監(jiān)管，使檢查浮于表面、流于形式。技術(shù)可以賦能，安全仍須實(shí)干，只有將新技術(shù)與專業(yè)能力結(jié)合好，才能真正服務(wù)安全生產(chǎn)。

安全是發(fā)展的前提，發(fā)展是安全的保障。對(duì)企業(yè)而言，不應(yīng)把安全只當(dāng)作成本，安全其實(shí)就是競(jìng)爭(zhēng)力，是效益。只有確保安全合規(guī)，企業(yè)才能往更高質(zhì)量、更大規(guī)模發(fā)展。相反，那些只顧短期利益而“因陋就簡(jiǎn)”的企業(yè)，只要出事故，往往“一失萬(wàn)無(wú)”。因此，安全生產(chǎn)來(lái)不得半點(diǎn)偷懶、取巧，唯有腳踏實(shí)地，確保安全發(fā)展理念落到實(shí)處，才能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

《人民日?qǐng)?bào) 》( 2021年08月11日 18 版)

企業(yè)若對(duì)安全一毛不拔

事故會(huì)幫你拔得一毛不剩！

如何全面落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體責(zé)任，深入推進(jìn)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，持續(xù)提升企業(yè)本質(zhì)安全水平，預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故。以下小編從第一責(zé)任人、全員崗位、安全防控、基礎(chǔ)管理、應(yīng)急處置等5個(gè)方面列出全面清單，請(qǐng)各企業(yè)結(jié)合實(shí)際參照落實(shí)：

一、嚴(yán)格落實(shí)第一責(zé)任人責(zé)任

01、壓緊壓實(shí)企業(yè)法定代表人和實(shí)際控制人的第一責(zé)任

企業(yè)董事長(zhǎng)、總經(jīng)理等法定代表人和實(shí)際控制人是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)，應(yīng)親自推動(dòng)安全生產(chǎn)制度的建立，經(jīng)常深入一線檢查安全生產(chǎn)工作，監(jiān)督安全生產(chǎn)制度落實(shí)，研究解決安全生產(chǎn)突出問(wèn)題。每年至少向職工大會(huì)或者職工代表大會(huì)、股東會(huì)或者股東大會(huì)報(bào)告一次安全生產(chǎn)情況，接受職工、股東監(jiān)督。加強(qiáng)對(duì)下屬獨(dú)立法人單位的監(jiān)督檢查，督促其落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。

02、堅(jiān)持依法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)

企業(yè)必須牢固樹(shù)立法治觀念，從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)應(yīng)依法取得安全生產(chǎn)相關(guān)證照和許可，符合法律法規(guī)、國(guó)家和地方標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，及時(shí)主動(dòng)獲取并嚴(yán)格執(zhí)行與安全生產(chǎn)相關(guān)的法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，依法健全完善安全生產(chǎn)規(guī)章規(guī)程和安全防范措施，嚴(yán)禁使用國(guó)家和省明令淘汰的危及生產(chǎn)安全的設(shè)備及工藝，及時(shí)淘汰更新陳舊落后的設(shè)備及工藝。生產(chǎn)有毒有害物質(zhì)或發(fā)生事故可能影響公眾安全健康的高危行業(yè)企業(yè)，應(yīng)建立與公眾溝通的交流機(jī)制，定期公布相關(guān)信息，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督。

03、加強(qiáng)安全管理機(jī)構(gòu)和人員配備

企業(yè)應(yīng)依法依規(guī)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專（兼）職安全生產(chǎn)管理人員，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、分管安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人、安全總監(jiān)、安全生產(chǎn)管理人員，應(yīng)具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力。其中，高危行業(yè)企業(yè)應(yīng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、配備專職安全生產(chǎn)管理人員，危險(xiǎn)化學(xué)品、礦山、道路運(yùn)輸、建筑施工等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)達(dá)到一定規(guī)模的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)配備安全總監(jiān)、注冊(cè)安全工程師。

04、加大安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)投入

企業(yè)應(yīng)將安全生產(chǎn)投入納入年度生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃和財(cái)務(wù)預(yù)算，足額提取并按規(guī)定使用安全生產(chǎn)費(fèi)用，保障安全生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施、風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控、隱患排查整治、設(shè)備維修保養(yǎng)、安全教育培訓(xùn)、勞動(dòng)防護(hù)用品配備、保險(xiǎn)、應(yīng)急演練、事故救援等安全生產(chǎn)支出。高危行業(yè)企業(yè)應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定投保安全生產(chǎn)責(zé)任險(xiǎn)，其他企業(yè)應(yīng)積極投保。

05、開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

企業(yè)應(yīng)按照法律法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，健全安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作體系和運(yùn)行機(jī)制，積極開(kāi)展以崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建等為內(nèi)容的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，建立完善本單位安全生產(chǎn)例會(huì)、例檢、隱患排查治理等各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度和操作規(guī)程，落實(shí)強(qiáng)制性安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，確保各生產(chǎn)環(huán)節(jié)和相關(guān)崗位工作符合法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程要求，實(shí)現(xiàn)安全行為規(guī)范化。

二、嚴(yán)格落實(shí)全員崗位責(zé)任

06、建立健全全員安全生產(chǎn)責(zé)任制

企業(yè)應(yīng)根據(jù)工作崗位的性質(zhì)、特點(diǎn)和內(nèi)容，明確各崗位的責(zé)任人員、責(zé)任范圍、責(zé)任清單，制定從企業(yè)主要負(fù)責(zé)人到一線從業(yè)人員的安全生產(chǎn)職責(zé)，細(xì)化通俗易懂、便于操作的生產(chǎn)車間、班組、一線從業(yè)人員安全生產(chǎn)責(zé)任，實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任全員全崗位全覆蓋、安全生產(chǎn)責(zé)任全過(guò)程追溯。加強(qiáng)企業(yè)安全文化建設(shè)，將安全文化陣地向一線班組和工作現(xiàn)場(chǎng)延伸，強(qiáng)化員工安全生產(chǎn)意識(shí)。

07、開(kāi)展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)

企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家安全培訓(xùn)規(guī)定要求，采取“送出去學(xué)、請(qǐng)進(jìn)來(lái)教”等形式，加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的安全生產(chǎn)理論教學(xué)與實(shí)踐技能培訓(xùn)，并記入教育培訓(xùn)考核檔案。高危行業(yè)企業(yè)應(yīng)抓好在崗員工安全技能提升培訓(xùn)、新上崗員工安全技能培訓(xùn)、班組長(zhǎng)安全技能提升培訓(xùn)等。通過(guò)經(jīng)常性的教育培訓(xùn)，使企業(yè)負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員具備與崗位相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力，使特種作業(yè)人員具備特種崗位作業(yè)的專業(yè)技能，使班組長(zhǎng)（工段長(zhǎng)）、車間主任具備一線崗位安全管理的知識(shí)和能力，使一線從業(yè)人員具備本崗位安全生產(chǎn)和應(yīng)急處置的基本知識(shí)和安全操作技能。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。特種作業(yè)人員必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)并取得相應(yīng)資格，方可上崗作業(yè)。

企業(yè)主要負(fù)責(zé)人問(wèn)責(zé)條款

新《安全生產(chǎn)法》對(duì)于企業(yè)共有24條問(wèn)責(zé)條款，即“24條問(wèn)責(zé)”清單，其中有6條問(wèn)責(zé)的法律責(zé)任條款直接是針對(duì)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的，如下：

1. 安全生產(chǎn)資金投入違法行為，見(jiàn)《安全生產(chǎn)法》第九十三條：

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的決策機(jī)構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人或者個(gè)人經(jīng)營(yíng)的投資人不依照本法規(guī)定保證安全生產(chǎn)所必需的資金投入，致使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不具備安全生產(chǎn)條件的，責(zé)令限期改正，提供必需的資金；逾期未改正的，責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位停產(chǎn)停業(yè)整頓。

有前款違法行為，導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人給予撤職處分，對(duì)個(gè)人經(jīng)營(yíng)的投資人處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。

2.主要負(fù)責(zé)人未履行職責(zé)，見(jiàn)《安全生產(chǎn)法》第九十四條：

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人未履行本法規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責(zé)的，責(zé)令限期改正，處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款；逾期未改正的，處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款，責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位停產(chǎn)停業(yè)整頓。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人有前款違法行為，導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，給予撤職處分；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人依照前款規(guī)定受刑事處罰或者撤職處分的，自刑罰執(zhí)行完畢或者受處分之日起，五年內(nèi)不得擔(dān)任任何生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人；對(duì)重大、特別重大生產(chǎn)安全事故負(fù)有責(zé)任的，終身不得擔(dān)任本行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人。

3.主要負(fù)責(zé)人生產(chǎn)安全責(zé)任事故，見(jiàn)《安全生產(chǎn)法》第九十五條：

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人未履行本法規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責(zé)，導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，由應(yīng)急管理部門依照下列規(guī)定處以罰款：

（一）發(fā)生一般事故的，處上一年年收入百分之四十的罰款；

（二）發(fā)生較大事故的，處上一年年收入百分之六十的罰款；

（三）發(fā)生重大事故的，處上一年年收入百分之八十的罰款；

（四）發(fā)生特別重大事故的，處上一年年收入百分之一百的罰款。

4.與從業(yè)人員訂立協(xié)議違法行為，見(jiàn)《安全生產(chǎn)法》第一百零六條：

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位與從業(yè)人員訂立協(xié)議，免除或者減輕其對(duì)從業(yè)人員因生產(chǎn)安全事故傷亡依法應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任的，該協(xié)議無(wú)效；對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人、個(gè)人經(jīng)營(yíng)的投資人處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。

5.主要負(fù)責(zé)人事故救援違法行為，見(jiàn)《安全生產(chǎn)法》第一百一十條：

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人在本單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí)，不立即組織搶救或者在事故調(diào)查處理期間擅離職守或者逃匿的，給予降級(jí)、撤職的處分，并由應(yīng)急管理部門處上一年年收入百分之六十至百分之一百的罰款；對(duì)逃匿的處十五日以下拘留；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人對(duì)生產(chǎn)安全事故隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者遲報(bào)的，依照前款規(guī)定處罰。

6.仍不具備安全生產(chǎn)條件等違法行為，見(jiàn)《安全生產(chǎn)法》第一百一十三條：

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位存在下列情形之一的，負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)地方人民政府予以關(guān)閉，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法吊銷其有關(guān)證照。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人五年內(nèi)不得擔(dān)任任何生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人；情節(jié)嚴(yán)重的，終身不得擔(dān)任本行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人：

（一）存在重大事故隱患，一百八十日內(nèi)三次或者一年內(nèi)四次受到本法規(guī)定的行政處罰的；

（二）經(jīng)停產(chǎn)停業(yè)整頓，仍不具備法律、行政法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的；

（三）不具備法律、行政法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，導(dǎo)致發(fā)生重大、特別重大生產(chǎn)安全事故的；

（四）拒不執(zhí)行負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門作出的停產(chǎn)停業(yè)整頓決定的。

歸納起來(lái)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)問(wèn)責(zé)分三種情形：

一是未發(fā)生事故，但未履職的問(wèn)責(zé)處罰。

即不履行法定安全生產(chǎn)職責(zé)（其中包括安全生產(chǎn)資金投入違法行為和與從業(yè)人員訂立協(xié)議違法行為）、未發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，責(zé)令限期改正，處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款；逾期未改正的，處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任（未發(fā)生事故，有嚴(yán)重違法行為的也將被追究刑事責(zé)任）。

二是不履行職責(zé)，發(fā)生事故的問(wèn)責(zé)處罰。

不履行法定安全生產(chǎn)職責(zé)、導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，給予撤職處分，并且按規(guī)定“發(fā)生一般事故的，處上一年年收入百分之四十的罰款；發(fā)生較大事故的，處上一年年收入百分之六十的罰款；發(fā)生重大事故的，處上一年年收入百分之八十的罰款；發(fā)生特別重大事故的，處上一年年收入百分之一百的罰款” ；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。如發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí)，不立即組織搶救或者在事故調(diào)查處理期間擅離職守或者逃匿的，或者對(duì)生產(chǎn)安全事故隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者遲報(bào)的，按照發(fā)生較大及以上事故的罰款數(shù)額進(jìn)行處罰，最高可處上一年年收入百分之六十至百分之一百的罰款；對(duì)待對(duì)逃匿的，處十五日以下拘留。

以上兩種情形，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人依照前款規(guī)定受刑事處罰或者撤職處分的，自刑罰執(zhí)行完畢或者受處分之日起，五年內(nèi)不得擔(dān)任任何生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人；對(duì)重大、特別重大生產(chǎn)安全事故負(fù)有責(zé)任的，終身不得擔(dān)任本行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人。

三是關(guān)于企業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)管理能力的問(wèn)責(zé)處罰。

即有可能企業(yè)主要負(fù)責(zé)人按照有關(guān)職責(zé)清單在履行安全生產(chǎn)職責(zé)上未有重大明顯問(wèn)題的（或暫且不問(wèn)是否履行安全生產(chǎn)職責(zé)），或也未發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，但企業(yè)安全生產(chǎn)條件經(jīng)多次整改依然不具備的，企業(yè)管理難以控制（即“不具備法律、行政法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件”，這與“對(duì)重大、特別重大生產(chǎn)安全事故負(fù)有責(zé)任的”是有區(qū)別的），或不知如何控制企業(yè)安全生產(chǎn)管理，由于不具備法律、行政法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)重大、特別重大生產(chǎn)安全事故的（這與“受刑事處罰或者撤職處分的，自刑罰執(zhí)行完畢或者受處分之日起”的處罰是有區(qū)別的），將受到五年內(nèi)不得擔(dān)任任何生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人；情節(jié)嚴(yán)重的，終身不得擔(dān)任本行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人。

以上是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人個(gè)人問(wèn)責(zé)的處罰。實(shí)際上，相應(yīng)的與企業(yè)安全生產(chǎn)職責(zé)有關(guān)的問(wèn)責(zé)處罰條款近14條，由于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)，因此作為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)對(duì)這14條處罰負(fù)責(zé)。

余下的4條是關(guān)于承擔(dān)安全評(píng)價(jià)、認(rèn)證、檢測(cè)、檢驗(yàn)職責(zé)機(jī)構(gòu)的違法行為（第九十二條）、關(guān)于其他負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員未履行職責(zé)（第九十六條）、關(guān)于從業(yè)人員違法違規(guī)行為（第一百零七條）和關(guān)于其他人員隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者遲報(bào)事故違法行為（第一百一十一條）等4條職責(zé)，雖與企業(yè)主要負(fù)責(zé)人沒(méi)有直接關(guān)聯(lián)，但也應(yīng)承當(dāng)相應(yīng)的管理不到位或管理不善的責(zé)任。