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簡述招投標過程中的失信行為及成因

投標過程中的失信行為及成因有哪些?為了增進大家的了解,今天本文就從招標代理機構(gòu)、投標人、評標委員會以及監(jiān)管部門這四個角度來分析其中的失信行為及成因,感興趣的一起來看看!

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一、招標代理機構(gòu)失信行為及成因

招標代理機構(gòu)系一手托兩家的中介,理應發(fā)揮紐帶和橋梁作用,然而,一些代理機構(gòu)越級代理、“借殼”代理、泄露信息、誘導評標、違規(guī)收費、行賄業(yè)主、受賄投標人等市場失信行為時有發(fā)生,具體表現(xiàn)有四方面。

一是代理機構(gòu)在接受項目報名時,通過審核潛在投標人的業(yè)績、榮譽、社保繳納情況等排除異己,為“意中人”中標鋪平道路。

二是在招標文件上暗做手腳,私設(shè)門檻,量體裁衣,制定傾向性條款,為意向投標人大開“綠燈”。

三是按業(yè)主意圖,違規(guī)勸退或逼退競爭對 。

四是充當業(yè)主“代言人”,評標時暗示、誘導評委選定意向中標人;這些都與“中介中立”的原則背道而馳。

究其原因:利益的驅(qū)動導致原則和制度不堪一擊,哪怕觸犯刑律也“在所不惜”。

二、投標人失信行為及成因

投標人是市場競爭最重要主體之一,擇優(yōu)確定中標人是市場規(guī)則,也是項目之必需。在這“僧多粥少”的建設(shè)工程市場中,一些投標人并非靠誠信、實力和公平競爭來贏得項目,而是通過圍標串標、資質(zhì)招聘、賄賂業(yè)主、買通評委等手段謀取中標。中標后,不是考慮如何把項目質(zhì)量做好,為自身發(fā)展累積信譽,而是追求眼前利益的最大化,將中標項目層層轉(zhuǎn)包、違法分包。因轉(zhuǎn)包、分包“鏈條”過長,層層利益的盤剝,就出現(xiàn)了拖欠農(nóng)民工工資,“豆腐渣”工程等違法違規(guī)現(xiàn)象。

三、評委失信行為及成因

評標委員會是依法合規(guī)組建的,理應依法、公正履行職責,但一些評委“受人之托、中人之用”,在評標過程中出現(xiàn)了應當回避而不回避、擅離職守、違反招標規(guī)定評標、通過微信群或私下接觸投標人、誘導投標人澄清和補正、故意拖延評標時間、以不在評標報告上簽字相“要挾”提高報酬要求等。

究其原因:少數(shù)評委職業(yè)道德操守差,另外在制度設(shè)計上存在缺陷,評委的權(quán)利與義務不對等。

四、監(jiān)管部門失信行為及成因

監(jiān)管部門選派的監(jiān)督人員更迭頻繁,缺乏應有的行業(yè)培訓,業(yè)務不熟,監(jiān)督不力,還存在著行業(yè)主管部門不愿意進場監(jiān)督,不嚴格履職等問題,從而造成招投標“要求嚴、監(jiān)管松、違規(guī)多、問責少”的尷尬局面。

究竟何因:就是敢于負責、勇于擔當?shù)娜藛T太少;“多栽花、少種刺,留得人情好做事”,明哲保身、但求無過心態(tài)的人越來越多。

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