《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第六十條規(guī)定，投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人認(rèn)為招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)不符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的，可以自知道或者應(yīng)當(dāng)知道之日起10日內(nèi)向有關(guān)行政監(jiān)督部門投訴。投訴應(yīng)當(dāng)有明確的請求和必要的證明材料。就本條例第二十二條、第四十四條、第五十四條規(guī)定事項(xiàng)投訴的，應(yīng)當(dāng)先向招標(biāo)人提出異議，異議答復(fù)期間不計(jì)算在前款規(guī)定的期限內(nèi)。

應(yīng)先向招標(biāo)人提出異議的情況：

潛在投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人對資格預(yù)審文件有異議的，應(yīng)當(dāng)在提交資格預(yù)審申請文件截止時(shí)間2日前提出；對招標(biāo)文件有異議的，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間10日前提出。

投標(biāo)人對開標(biāo)有異議的，應(yīng)當(dāng)在開標(biāo)現(xiàn)場提出，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)當(dāng)場作出答復(fù)，并制作記錄。

依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自收到評標(biāo)報(bào)告之日起3日內(nèi)公示中標(biāo)候選人，公示期不得少于3日。投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人對依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的評標(biāo)結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)候選人公示期間提出。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自收到異議之日起3日內(nèi)作出答復(fù)；作出答復(fù)前，應(yīng)當(dāng)暫停招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。

10天內(nèi)提出投訴是基于效率考慮和維護(hù)法律關(guān)系的穩(wěn)定性。《條例》第六十條規(guī)定所稱的“應(yīng)當(dāng)知道”區(qū)別不同的環(huán)節(jié)，一般認(rèn)為以下屬于上述“應(yīng)當(dāng)知道”情形：

資格預(yù)審公告或者招標(biāo)公告發(fā)布后，投訴人應(yīng)當(dāng)知道資格預(yù)審公告或者招標(biāo)公告是否存在排斥潛在投標(biāo)人等違法違規(guī)情形。

投訴人獲取資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件一定時(shí)間后應(yīng)當(dāng)知道其中是否存在違反現(xiàn)行法律法規(guī)規(guī)定的內(nèi)容。

開標(biāo)后投訴人即應(yīng)當(dāng)知道投標(biāo)人的數(shù)量、名稱、投標(biāo)文件提交、標(biāo)底等情況，特別是是否存在《條例》第34條規(guī)定的情形：與招標(biāo)人存在利害關(guān)系可能影響招標(biāo)公正性的法人、其他組織或者個(gè)人，不得參加投標(biāo)。單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位，不得參加同一標(biāo)段投標(biāo)或者未劃分標(biāo)段的同一招標(biāo)項(xiàng)目投標(biāo)。

中標(biāo)候選人公示后應(yīng)當(dāng)知道評標(biāo)結(jié)果是否存在違反法律法規(guī)和招標(biāo)文件規(guī)定的情形。

招標(biāo)人委派代表參加資格審查或者評標(biāo)的，資格預(yù)審評審或者評標(biāo)結(jié)束后，即應(yīng)知道資格審查委員會(huì)或者評標(biāo)委員會(huì)是否存在未按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和方法評審或者評標(biāo)的情況。

招標(biāo)人未委派代表參加資格審查或者評標(biāo)的，招標(biāo)人收到資格預(yù)審評審報(bào)告或者評標(biāo)報(bào)告后，即應(yīng)知道資格審查委員會(huì)或者評標(biāo)委員會(huì)是否存在未按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和方法評審或者評標(biāo)的情況等。

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