招標項目不在營業(yè)執(zhí)照經營范圍內，是否可以參與投標？

# 標書制作 2022-05-22 14:33 來源：

某招標項目不在公司營業(yè)執(zhí)照經營范圍內，請問是否可以參與投標？

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解析

可以參與。根據(jù)國家發(fā)展改革委辦公廳市場監(jiān)管總局辦公廳關于《進一步規(guī)范招標投標過程中企業(yè)經營資質資格審查工作的通知》（發(fā)改辦法規(guī)〔2020〕727號）的規(guī)定，招標人在招標項目資格預審公告、資格預審文件、招標公告、招標文件中不得以營業(yè)執(zhí)照記載的經營范圍作為確定投標人經營資質資格的依據(jù)，不得將投標人營業(yè)執(zhí)照記載的經營范圍采用某種特定表述或者明確記載某個特定經營范圍細項作為投標、加分或者中標條件，不得以招標項目超出投標人營業(yè)執(zhí)照記載的經營范圍為由認定其投標無效。

Q：法律規(guī)定評委必須按照招標文件的規(guī)定進行評審，如果招標文件對投標文件出現(xiàn)某種情形時沒有作出規(guī)定，但是法律法規(guī)對該種情形又有規(guī)定，那么評委是依據(jù)招標文件還是依據(jù)法律法規(guī)作出決定？如招標文件沒有規(guī)定“投標人未按規(guī)定簽署蓋章的投標文件無效”，評審過程中如果出現(xiàn)投標人未按規(guī)定簽署蓋章，那么評委是否可以根據(jù)《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》（財政部令第87號）第六十三條（投標文件未按招標文件要求簽署、蓋章的情況，投標無效）的規(guī)定對投標人作出投標無效的認定？

A：法律的強制性規(guī)定是當事主體都必須遵守的規(guī)定，即使招標人沒有將法定的投標無效情形列入招標文件，評標委員會也可以依據(jù)相關法律的規(guī)定對該投標文件作出無效投標處理。需要注意的是：采購人在編制招標文件時，應盡可能把法定的無效投標情形列入招標文件中，以避免爭議。