明明是中小企業(yè)，

卻屢屢收到關(guān)于公司資質(zhì)的質(zhì)疑投訴，

甚至中標(biāo)后又被廢標(biāo)。

按照國家規(guī)定的行業(yè)范圍劃分

自行判定自己是中小企業(yè)，

卻被裁定提供虛假材料。

中小企業(yè)投標(biāo)過程中這些難題你遇到過嗎？

近期某醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)起了醫(yī)療服務(wù)軟件開發(fā)項(xiàng)目招標(biāo)，招標(biāo)文件中明確：該項(xiàng)目屬于專門面向中小企業(yè)的政府采購、要求供應(yīng)商提供《中小企業(yè)聲明函》。

中標(biāo)公告發(fā)布后，供應(yīng)商B針對中標(biāo)結(jié)果提出質(zhì)疑，認(rèn)為中標(biāo)候選供應(yīng)商A提供的《中小企業(yè)聲明函》存在虛假情況，根據(jù)其聲明的從業(yè)人員和營業(yè)收入情況劃分應(yīng)當(dāng)屬于大型企業(yè)，不符合“本項(xiàng)目專門面向中小企業(yè)采購”的供應(yīng)商資格要求。

經(jīng)查證，采購人及采購代理機(jī)構(gòu)認(rèn)定質(zhì)疑事項(xiàng)成立，并向財(cái)政部門報(bào)告供應(yīng)商A提供虛假材料的情況。

?  供應(yīng)商A對質(zhì)疑答復(fù)不服并辯稱

? 依據(jù)中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類（GB/T4754-2017）標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，其行業(yè)分類屬于零售業(yè)中計(jì)算機(jī)、軟件及輔助設(shè)備零售類。對照國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的《統(tǒng)計(jì)上大中小微企業(yè)劃分辦法（2017）》屬于“零售業(yè)”中型企業(yè)，符合“本項(xiàng)目專門面向中小企業(yè)采購”的供應(yīng)商資格要求。

? 投標(biāo)提供的《中小企業(yè)聲明函》完全按照招標(biāo)文件提供的格式填寫，相關(guān)數(shù)據(jù)均為真實(shí)數(shù)據(jù)，其中所屬行業(yè)為“軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)”是招標(biāo)文件提供的格式條款內(nèi)容，并非企業(yè)自行填寫，所以不存在提供虛假聲明材料的行為。

最終，財(cái)政部門參考多方信息裁定供應(yīng)商A屬于“軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)”大型企業(yè)，不符合“本項(xiàng)目專門面向中小企業(yè)采購”的供應(yīng)商資格要求，認(rèn)定中標(biāo)結(jié)果無效，責(zé)令依法重新開展采購活動。

Q：怎么判斷公司是否屬于中小企業(yè)？

A:根據(jù)工業(yè)和信息化部、國家統(tǒng)計(jì)局、發(fā)展改革委、財(cái)政部聯(lián)合發(fā)布的《中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》【點(diǎn)擊此處查看政策原文】第二條：中小企業(yè)劃分為中型、小型、微型三種類型，具體標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)企業(yè)從業(yè)人員、營業(yè)收入、資產(chǎn)總額等指標(biāo)，結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)制定。

根據(jù)我國法律，中小企業(yè)分為中、小、微三類，具體標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)企業(yè)從業(yè)人員、營業(yè)收入、資產(chǎn)總額等指標(biāo)，結(jié)合行業(yè)決策，可參照工業(yè)和信息化部、國家統(tǒng)計(jì)局、國家發(fā)改委、財(cái)政部發(fā)布中小企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)通知。

如何判斷自己的企業(yè)是否是小微企業(yè)。

(一)企業(yè)一年當(dāng)中每一個季度應(yīng)納稅所得額基本上都是不超過30萬元的，在企業(yè)當(dāng)中從業(yè)人員不超過100即可，資產(chǎn)總額也不能超過3000萬元人民幣；

(二)其他企業(yè)每個季度及年度應(yīng)納稅所得額是不能超過30萬元人民幣的，在崗籌從業(yè)人員低于80人，全部資產(chǎn)不超過10000萬元人民幣即可。

附上“大中小微企業(yè)”劃分標(biāo)準(zhǔn)

① 農(nóng)、林、牧、漁業(yè)。

營業(yè)收入20000萬元以下的為中小微型企業(yè)。其中：

? 中型企業(yè)：營業(yè)收入500萬元及以上；

? 小型企業(yè)：營業(yè)收入50萬元及以上；

? 微型企業(yè)：營業(yè)收入50萬元以下。

② 工業(yè)。

從業(yè)人員1000人以下或營業(yè)收入40000萬元以下的為中小微型企業(yè)。其中：

? 中型企業(yè)：從業(yè)人員300人及以上，且營業(yè)收入2000萬元及以上；

? 小型企業(yè)：從業(yè)人員20人及以上，且營業(yè)收入300萬元及以上；

? 微型企業(yè)：從業(yè)人員20人以下或營業(yè)收入300萬元以下。

③ 建筑業(yè)。

營業(yè)收入80000萬元以下或資產(chǎn)總額80000萬元以下的為中小微型企業(yè)。其中：

? 中型企業(yè)：營業(yè)收入6000萬元及以上，且資產(chǎn)總額5000萬元及以上；

? 小型企業(yè)：營業(yè)收入300萬元及以上，且資產(chǎn)總額300萬元及以上；

? 微型企業(yè)：營業(yè)收入300萬元以下或資產(chǎn)總額300萬元以下。

④ 批發(fā)業(yè)。

從業(yè)人員200人以下或營業(yè)收入40000萬元以下的為中小微型企業(yè)。其中：

? 中型企業(yè)：從業(yè)人員20人及以上，且營業(yè)收入5000萬元及以上；

? 小型企業(yè)：從業(yè)人員5人及以上，且營業(yè)收入1000萬元及以上；

? 微型企業(yè)：從業(yè)人員5人以下或營業(yè)收入1000萬元以下。

⑤ 零售業(yè)。

從業(yè)人員300人以下或營業(yè)收入20000萬元以下的為中小微型企業(yè)。其中：

? 中型企業(yè)：從業(yè)人員50人及以上，且營業(yè)收入500萬元及以上；

? 小型企業(yè)：從業(yè)人員10人及以上，且營業(yè)收入100萬元及以上；

? 微型企業(yè)：從業(yè)人員10人以下或營業(yè)收入100萬元以下。

⑥ 交通運(yùn)輸業(yè)。

從業(yè)人員1000人以下或營業(yè)收入30000萬元以下的為中小微型企業(yè)。其中：

? 中型企業(yè)：從業(yè)人員300人及以上，且營業(yè)收入3000萬元及以上；

? 小型企業(yè)：從業(yè)人員20人及以上，且營業(yè)收入200萬元及以上；

? 微型企業(yè)：從業(yè)人員20人以下或營業(yè)收入200萬元以下。

⑦ 倉儲業(yè)。

從業(yè)人員200人以下或營業(yè)收入30000萬元以下的為中小微型企業(yè)。其中：

? 中型企業(yè)：從業(yè)人員100人及以上，且營業(yè)收入1000萬元及以上；

? 小型企業(yè)：從業(yè)人員20人及以上，且營業(yè)收入100萬元及以上；

? 微型企業(yè)：從業(yè)人員20人以下或營業(yè)收入100萬元以下。

⑧ 郵政業(yè)。

從業(yè)人員1000人以下或營業(yè)收入30000萬元以下的為中小微型企業(yè)。其中：

? 中型企業(yè)：從業(yè)人員300人及以上，且營業(yè)收入2000萬元及以上；

? 小型企業(yè)：從業(yè)人員20人及以上，且營業(yè)收入100萬元及以上；

? 微型企業(yè)：從業(yè)人員20人以下或營業(yè)收入100萬元以下。

⑨ 住宿業(yè)。

從業(yè)人員300人以下或營業(yè)收入10000萬元以下的為中小微型企業(yè)。其中：

? 中型企業(yè)：從業(yè)人員100人及以上，且營業(yè)收入2000萬元及以上；

? 小型企業(yè)：從業(yè)人員10人及以上，且營業(yè)收入100萬元及以上；

? 微型企業(yè)：從業(yè)人員10人以下或營業(yè)收入100萬元以下。

⑩ 餐飲業(yè)。

從業(yè)人員300人以下或營業(yè)收入10000萬元以下的為中小微型企業(yè)。其中：

? 中型企業(yè)：從業(yè)人員100人及以上，且營業(yè)收入2000萬元及以上；

? 小型企業(yè)：從業(yè)人員10人及以上，且營業(yè)收入100萬元及以上；

? 微型企業(yè)：從業(yè)人員10人以下或營業(yè)收入100萬元以下。

? 信息傳輸業(yè)。

從業(yè)人員2000人以下或營業(yè)收入100000萬元以下的為中小微型企業(yè)。其中：

? 中型企業(yè)：從業(yè)人員100人及以上，且營業(yè)收入1000萬元及以上；

? 小型企業(yè)：從業(yè)人員10人及以上，且營業(yè)收入100萬元及以上；

? 微型企業(yè)：從業(yè)人員10人以下或營業(yè)收入100萬元以下。

? 軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)。

從業(yè)人員300人以下或營業(yè)收入10000萬元以下的為中小微型企業(yè)。其中：

? 中型企業(yè)：從業(yè)人員100人及以上，且營業(yè)收入1000萬元及以上；

? 小型企業(yè)：從業(yè)人員10人及以上，且營業(yè)收入50萬元及以上；

? 微型企業(yè)：從業(yè)人員10人以下或營業(yè)收入50萬元以下。

? 房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營。

營業(yè)收入200000萬元以下或資產(chǎn)總額10000萬元以下的為中小微型企業(yè)。其中：

? 中型企業(yè)：營業(yè)收入1000萬元及以上，且資產(chǎn)總額5000萬元及以上；

? 小型企業(yè)：營業(yè)收入100萬元及以上，且資產(chǎn)總額2000萬元及以上；

? 微型企業(yè)：營業(yè)收入100萬元以下或資產(chǎn)總額2000萬元以下。

? 物業(yè)管理。

從業(yè)人員1000人以下或營業(yè)收入5000萬元以下的為中小微型企業(yè)。其中：

? 中型企業(yè)：從業(yè)人員300人及以上，且營業(yè)收入1000萬元及以上；

? 小型企業(yè)：從業(yè)人員100人及以上，且營業(yè)收入500萬元及以上；

? 微型企業(yè)：從業(yè)人員100人以下或營業(yè)收入500萬元以下。

? 租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)。

從業(yè)人員300人以下或資產(chǎn)總額120000萬元以下的為中小微型企業(yè)。其中：

? 中型企業(yè)：從業(yè)人員100人及以上，且資產(chǎn)總額8000萬元及以上；

? 小型企業(yè)：從業(yè)人員10人及以上，且資產(chǎn)總額100萬元及以上；

? 微型企業(yè)：從業(yè)人員10人以下或資產(chǎn)總額100萬元以下。

? 其他未列明行業(yè)。

從業(yè)人員300人以下的為中小微型企業(yè)。其中：

? 中型企業(yè)：從業(yè)人員100人及以上；

? 小型企業(yè)：從業(yè)人員10人及以上；

? 微型企業(yè)：從業(yè)人員10人以下。

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