業(yè)績作為評分項(xiàng),招標(biāo)文件怎么要求證明材料才算合規(guī)?
答:證明材料要求提得不清楚的類似評分條款有:“提供某某業(yè)績,并提供有關(guān)證明材料”或“提供某某業(yè)績,并提供中標(biāo)通知書等相關(guān)證明材料”等。
顯然,僅“要求提供有關(guān)證明材料”的,投標(biāo)文件中內(nèi)容自然不能統(tǒng)一,有供應(yīng)商提供了產(chǎn)品銷售單據(jù)、發(fā)票,同樣是證明該產(chǎn)品在市場上有了流通,這尚能理解;試想,如果供應(yīng)商提供了某采購人購買其產(chǎn)品的新聞報(bào)告和聯(lián)系方式來佐證,專家應(yīng)該認(rèn)可還是不認(rèn)可?這顯然是個(gè)問題。
要求“提供中標(biāo)通知書等相關(guān)證明材料”也會出現(xiàn)爭議,當(dāng)事人可以理解成中標(biāo)通知書是必備,其他材料為輔助;也可理解成跟中標(biāo)通知書并列或類似如采購合同等材料。
另外,對中標(biāo)通知書的要求也應(yīng)當(dāng)符合實(shí)際特點(diǎn),比如有些項(xiàng)目不經(jīng)過政府采購程序,便沒有中標(biāo)(成交)通知書,如果將其作為必須要件,則過于嚴(yán)苛。
依據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn),采購文件應(yīng)當(dāng)明確所需的業(yè)績證明材料名稱。貨物、服務(wù)類業(yè)績以中標(biāo)(成交)通知書、合同為基本要求,必要時(shí)可要求提供履約驗(yàn)收報(bào)告;特殊情況,甲乙雙方簽訂的有效采購(購銷或服務(wù))合同也可作為證明材料。工程類項(xiàng)目則需提供竣工驗(yàn)收報(bào)告。
采購文件還應(yīng)當(dāng)規(guī)定,證明材料需體現(xiàn)業(yè)績要求的時(shí)間范圍、產(chǎn)品(或同類產(chǎn)品)名稱或明細(xì)、項(xiàng)目服務(wù)內(nèi)容、采購人及供應(yīng)商名稱(公章簽署清晰可見)等,對項(xiàng)目經(jīng)理或團(tuán)隊(duì)有關(guān)聯(lián)要求的,需體現(xiàn)項(xiàng)目經(jīng)理名字、團(tuán)隊(duì)名單等。
法律依據(jù)根據(jù)《政府采購法》第二十三條 采購人可以要求參加政府采購的供應(yīng)商提供有關(guān)資質(zhì)證明文件和業(yè)績情況,并根據(jù)本法規(guī)定的供應(yīng)商條件和采購項(xiàng)目對供應(yīng)商的特定要求,對供應(yīng)商的資格進(jìn)行審查。
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