問(wèn)題:《招標(biāo)投標(biāo)法》的適用范圍包含哪些?
實(shí)務(wù)解析
《招標(biāo)投標(biāo)法》不僅適用于工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng),對(duì)其他招標(biāo)項(xiàng)目同樣適用。
關(guān)于《招標(biāo)投標(biāo)法》的適用范圍,根據(jù)該法第二條規(guī)定,凡是在我國(guó)境內(nèi)進(jìn)行的招投標(biāo)活動(dòng),不論招標(biāo)項(xiàng)目屬于工程、貨物還是服務(wù),也不論是采購(gòu)還是出租、出讓?zhuān)灰婪ú捎谜袠?biāo)投標(biāo)程序,就應(yīng)適用《招標(biāo)投標(biāo)法》的規(guī)定。實(shí)踐中,招標(biāo)投標(biāo)程序廣泛運(yùn)用于工程建設(shè)領(lǐng)域,《招標(biāo)投標(biāo)法》第三條也對(duì)必須進(jìn)行招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目范圍作出專(zhuān)門(mén)規(guī)定,由此很多人認(rèn)為《招標(biāo)投標(biāo)法》只適用于工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng),對(duì)其他項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)并不適用,這種觀(guān)點(diǎn)與《招標(biāo)投標(biāo)法》第二條相悖。實(shí)務(wù)中,“凡是有競(jìng)爭(zhēng)的存在,就有招標(biāo)投標(biāo)介入的可能性和必要性”,招標(biāo)投標(biāo)已涉足國(guó)民經(jīng)濟(jì)各個(gè)領(lǐng)域,在工程建設(shè)、政府采購(gòu)、藥品采購(gòu)、國(guó)有土地使用權(quán)出讓、公共資源交易等領(lǐng)域被廣泛采用,同時(shí)也引入實(shí)施有限自然資源開(kāi)發(fā)利用、直接關(guān)系公共利益的特定行業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入、需要賦予特定權(quán)利的事項(xiàng)(如出租汽車(chē)的車(chē)輛經(jīng)營(yíng)權(quán))等行政許可活動(dòng)中,這些招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng),都適用《招標(biāo)投標(biāo)法》。
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