某政府采購服務項目，采用競爭性談判方式進行采購，競爭性談判文件規(guī)定本項目采用二輪報價。首次響應文件提交截止前，共有8家供應商遞交了談判響應文件，其中有一家供應商采用快遞方式遞交響應文件，且未指派代表參加現(xiàn)場談判和第二輪報價。請問：是否可認定該供應商的響應文件無效，或認定為該供應商中途退出談判？
對于競爭性談判項目，由于在談判過程中，可能會涉及技術、服務和合同條件的變化，一般情況下，供應商應派代表到現(xiàn)場參加談判。此外，如果該項目須進行二輪報價，供應商代表不到現(xiàn)場的話，將很難進行報價。
但是，理論上競爭性談判項目也存在通過遠程視（音）頻、電子郵件等方式進行談判和報價的可能，且相關法律未規(guī)定供應商必須到現(xiàn)場談判。因此，如果談判文件沒有關于“供應商未到現(xiàn)場談判將被認定為無效響應，或視為退出談判”等類似規(guī)定，認定響應文件無效會有爭議。從這個角度分析，不建議直接認定該響應文件無效。
對于本項目而言，建議談判小組按正常程序?qū)υ擁憫募M行評審，并通過響應文件中預留的聯(lián)系方式征求該供應商對談判項目的相關意見并組織報價。
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