首先，法律上有“子公司”的表述，卻沒有“母公司”的表述（法律對應的表述是“公司”），母公司是業(yè)界習慣叫法，和子公司是對應的關(guān)系。而總公司是相對于分公司而言的，各自說法不同。
正因為公司與公司之間存在著差異，因此在招投標活動中，也有著諸多不同的限制。
今天，小編就跟大家說說總公司、分公司、子公司有哪些不同，幫助各位招投標人搞懂他們之間的關(guān)系。
一、總公司
1、主要特征
總公司具有獨立法人資格，可以獨立承擔民事責任，可以獨立參與投標。
2、常見問題
①總公司中標后可否授權(quán)分公司簽訂和履行合同？
從法律上來說，是可以的。分公司是隸屬于總公司的，可以將分公司視為總公司的一個部門，分公司取得總公司授權(quán)后簽訂合同，由總公司來承擔責任和義務。
②總公司可否用分公司的資質(zhì)投標？
根據(jù)《公司法》的相關(guān)規(guī)定，分公司經(jīng)營的業(yè)務只是總公司經(jīng)營業(yè)務的一部分，對總公司經(jīng)營業(yè)務的總體評判，包含分公司經(jīng)營業(yè)務的部分。故總公司使用分公司的資質(zhì)投標，符合法律規(guī)定，總公司可以使用分公司的資質(zhì)投標。
二、子公司
1、主要特征
具有獨立法人資格，可以獨立承擔民事責任，與母公司存在控股關(guān)系，可以獨立參與投標。
2、常見問題
①子公司和母公司可以同時參與同一個項目投標嗎？
《招標投標法實施條例》第34條第2款規(guī)定：“單位負責人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位，不得參加同一標段投標或者未劃分標段的同一招標項目投標?！?/p>
母公司與全資子公司之間無疑存在著控股、管理關(guān)系，因此，母公司和其下屬的獨立子公司不得參加同一項目投標，否則應作無效投標處理。
而對于非招標采購項目來說，《政府采購法》和《政府采購非招標采購方式管理辦法》等法律對此并不明確。有業(yè)界人士認為，根據(jù)“法不禁止即自由”的適用原則，母子公司可以參加同一采購項目的競爭。
②子公司和母公司可否相互借用資質(zhì)、業(yè)績參與投標？
母公司、子公司之間，由于法律關(guān)系的原因，不可以互相借用資質(zhì)、業(yè)績。
第一，雖然母、子公司在事實上是控股與被控股的關(guān)系，但是在法律上，母、子公司是相互獨立具有民事行為能力的企業(yè)法人，二者資質(zhì)證書不能相互借用。如果允許投標人互相借用資質(zhì)，那就失去了項目設定資質(zhì)的意義。
第二，業(yè)績通常是加分項，如果互相借用業(yè)績，在評標時，評標委員會應當不予認可，按無效業(yè)績處理，不予加分。如果母公司或子公司單獨不滿足經(jīng)營活動的資質(zhì)要求，可考慮組成聯(lián)合體，以一個投標人的身份共同參與采購活動，并對所參與采購項目相互承擔連帶責任。
三、分公司
1、主要特征
分公司相當于總公司把業(yè)務拓展到其他區(qū)域而開設的辦事機構(gòu)，并不具有獨立法人資格，也不獨立承擔民事責任，不是真正意義上的公司。
2、常見問題
①分公司可以自己的名義參與投標嗎？
《招標投標法》第二十五條規(guī)定：“投標人是響應招標、參加投標競爭的法人或者其他組織?！?/p>
也就是說，投標人并非必須是法人，具有民事主體資格和行為能力的其他組織也可以參加投標。依法設立并領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照的分公司雖然不具有法人資格，但屬于《招標投標法》第二十五條規(guī)定的其他組織，可以作為投標人參加投標。
但如果招標文件規(guī)定了公司必須具備獨立法人資格才能參與投標，那么則不能以自己的名義參與投標。
②分公司能否用總公司的資質(zhì)投標？
首先，資質(zhì)是一種行政許可，不得私相授受，總公司不能將自己的資質(zhì)授權(quán)給下屬分公司。
需要注意的是，如果分公司以總公司的名義參與投標，則分公司在項目中的角色就是投標人 (總公司)的授權(quán)代表，而不是分公司自己在投標。這種情況下，可以使用總公司的資質(zhì)，投標有效。
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