問：《政府采購(gòu)法》第二十二條第一款第四項(xiàng)規(guī)定，有依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的良好記錄。在實(shí)際工作中，有的人認(rèn)為參加政府采購(gòu)活動(dòng) 的供應(yīng)商只要存在稅務(wù)違法行為，受到稅務(wù)部門行政處罰的，無(wú)論處罰數(shù)額多少，都認(rèn)定為沒有依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的良好記錄，不符合供應(yīng)商參加政府采購(gòu)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)具備的條件，而拒絕該供應(yīng)商參加政府采購(gòu)活動(dòng)，這種認(rèn)定正確嗎?

答

 (１) 供應(yīng)商繳納稅收的證明材料主要是指供應(yīng)商稅務(wù)登記證和參加政府采購(gòu)活動(dòng)前一段時(shí)間內(nèi)繳納增值稅、營(yíng)業(yè)稅和企業(yè)所得稅的憑據(jù)。供應(yīng)商繳納社會(huì)保障資金的證明材料主要是指社會(huì)保險(xiǎn)登記證和參加政府采購(gòu)活動(dòng)前一段時(shí)間內(nèi)繳納社會(huì)保險(xiǎn)的憑據(jù)，上述證明材料屬于一般性要求。

(２) 《關(guān)于在政府采購(gòu)活動(dòng)中查詢及使用信用記錄有關(guān)問題的通知》規(guī)定，對(duì)列入重大稅收違法案件當(dāng)事人名單的供應(yīng)商，應(yīng)當(dāng)拒絕其參與政府采購(gòu)活動(dòng)。此外，《政府采購(gòu)法》和 《政府采購(gòu)法實(shí)施條例》規(guī)定，如果供應(yīng)商受到稅務(wù)部門的行政罰款且數(shù)額達(dá)到較大數(shù)額罰款標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)拒絕其參與政府采購(gòu)活動(dòng)。因此，不能簡(jiǎn)單以供應(yīng)商存在稅務(wù)違法行為為由限制其參與政府采購(gòu)活動(dòng)，只有列入重大稅收違法案件當(dāng)事人名單的供應(yīng)商或者受到稅務(wù)部門較大數(shù)額罰款等行政處罰，才可以按規(guī)定禁止其參與政府采購(gòu)活動(dòng)。

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