投標(biāo)采購工作這么久,經(jīng)常感受和同情一些供應(yīng)商投標(biāo)失敗后的諸多無奈,而且有些投標(biāo)人具有相當(dāng)?shù)母偁帉嵙?,卻往往由于在制作標(biāo)書和投標(biāo)過程中一時疏漏而落標(biāo),甚至有的投標(biāo)人在制作標(biāo)書時屢犯相同或類似的錯誤,常常令投標(biāo)人和采購人均惋惜不已。為使政府采購能選擇到真正優(yōu)良的供應(yīng)商,也為了不浪費(fèi)社會資源,所見所思予以整理,望投標(biāo)人有所借鑒。
失誤之二 投標(biāo)產(chǎn)品技術(shù)指標(biāo)未達(dá)到采購人需求
不少招標(biāo)文件要求投標(biāo)產(chǎn)品的關(guān)鍵帶“*”指標(biāo)必須響應(yīng)或更高,任一項未達(dá)到便視同不響應(yīng),而其他一般性指標(biāo)數(shù)項未達(dá)到才視同不響應(yīng)。投標(biāo)人在技術(shù)部分出現(xiàn)的問題主要是投標(biāo)產(chǎn)品的技術(shù)參數(shù)達(dá)不到要求。如在防“非典”期間,一家大型醫(yī)院采購血液分析儀,要求檢測速度每小時大于等于50個樣本,有的投標(biāo)人投標(biāo)的卻是上一代產(chǎn)品,檢測速度根本達(dá)不到。曾有電梯投標(biāo)人在投標(biāo)高層電梯時,對運(yùn)行速度及安全控制指標(biāo)沒有詳細(xì)說明,曾有鍋爐投標(biāo)人沒有充分注意招標(biāo)文件對安全自動控制功能的要求,只簡單地表示完全響應(yīng),還有的投標(biāo)文件中一些重要的技術(shù)參數(shù)前后不一致,漏洞百出。
為防止類似情況發(fā)生,投標(biāo)人一是要認(rèn)真研究招標(biāo)文件的要求,選擇最適合采購人需求的產(chǎn)品投標(biāo),其次是要加強(qiáng)內(nèi)部管理,避免低級錯誤。
失誤之三 投標(biāo)報價超出買方采購預(yù)算或價格居高
《政府采購法》第36條第三款規(guī)定:“投標(biāo)人的報價均超過了采購預(yù)算,采購人不能支付的”應(yīng)予廢標(biāo)。在實際操作中,整個招標(biāo)廢掉的并不多,而個別或幾個投標(biāo)人報價超預(yù)算的卻常見。而對于報價超預(yù)算的投標(biāo)人,有的招標(biāo)文件明確規(guī)定為廢標(biāo),有的則在評審時將經(jīng)濟(jì)分視為零,實際上也就失去了競爭力。在采購實踐中,經(jīng)常出現(xiàn)的情況是,不同的投標(biāo)人選用同一品牌、同一型號、同一產(chǎn)地、同一商家的貨物投標(biāo),而價格卻相差甚遠(yuǎn);相同的企業(yè)資質(zhì),相等的工程量,而工程費(fèi)報價卻差別很大。還有的投標(biāo)人對項目跟蹤了幾年,對采購人的需求也熟悉,最終卻因價格過高而錯失良機(jī)。
政府采購項目,信息公開、程序規(guī)范、競爭充分、結(jié)果透明、付款及時、守約信用,投標(biāo)人一定要解放思想更新觀念,利潤期望不可過高。
失誤之四 投標(biāo)樣品粗制濫造
在家具、服裝等招標(biāo)中,投標(biāo)人經(jīng)常要提供樣品參與評審,有的投標(biāo)人臨時從倉庫找?guī)准愃频臉悠窇?yīng)付一下,有的投標(biāo)人雖然是按招標(biāo)文件要求制作了樣品,但粗制濫造。曾有家具投標(biāo)人在投標(biāo)某小學(xué)鋼木課桌椅時,提供的樣品外表牢固、結(jié)實,可桌面上四個鉚釘突出,桌椅的光潔度、安全性也未作處理,評審專家對該樣品的人性化設(shè)計方面提出批評意見,認(rèn)為對活潑好動的小學(xué)生,會造成安全隱患。而下次招標(biāo)時,這家投標(biāo)人又將這個樣品搬來,結(jié)果都是一樣———沒有中標(biāo)。
要防止此類錯誤的發(fā)生,首先是經(jīng)營理念要改變,確實樹立以人為本的思想,產(chǎn)品設(shè)計要人性化;其次是要按招標(biāo)文件要求,認(rèn)真制作樣品,以樣品來證明企業(yè)的技術(shù)能力,而不是投標(biāo)代表空洞無力的口頭說明。