2月2日，財(cái)政部公布了1790到1801號(hào)政府采購(gòu)處理意見(jiàn)，其中1801號(hào)項(xiàng)目涉及到政府采購(gòu)中小型企業(yè)的認(rèn)定問(wèn)題。
產(chǎn)品涉及云南出入境邊防檢查總站德宏支隊(duì)主副食品采購(gòu)項(xiàng)目，預(yù)算1901萬(wàn)元，中標(biāo)供應(yīng)商為云南尤佳商貿(mào)有限公司，但是，在競(jìng)標(biāo)中，中標(biāo)供應(yīng)商是作為小型企業(yè)受到優(yōu)待評(píng)標(biāo)的。有其他供應(yīng)商投訴，他并非小型企業(yè)，不應(yīng)該享受優(yōu)惠評(píng)標(biāo)待遇。
記者在相關(guān)網(wǎng)站查到，該企業(yè)注冊(cè)資金5000萬(wàn)，員工人數(shù)42人。根據(jù)工信部出臺(tái)的《中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》各行業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)，批發(fā)業(yè)從業(yè)人員 200 人以下或營(yíng)業(yè)收入 40000 萬(wàn)元以下的為中小微型企業(yè)。其中，從業(yè)人員 20 人及以上，且營(yíng)業(yè)收入 5000 萬(wàn)元及以上的為中型企業(yè)；從業(yè)人員 5 人及以上，且營(yíng)業(yè)收入 1000 萬(wàn)元及以上的為小型企業(yè)；從業(yè)人員 5 人以下或營(yíng)業(yè)收入 1000 萬(wàn)元以下的
該企業(yè)從業(yè)人員超過(guò)二十人，應(yīng)該作為中型企業(yè)。
因此財(cái)政部判定中標(biāo)企業(yè)中標(biāo)無(wú)效。
而1790號(hào)公告則涉及到評(píng)標(biāo)流程問(wèn)題，涉及項(xiàng)目為中國(guó)地質(zhì)調(diào)查局煙臺(tái)海岸帶地質(zhì)調(diào)查中心會(huì)議室修繕和智能資料檔案室修繕項(xiàng)目（第一包），該項(xiàng)目是競(jìng)爭(zhēng)性磋商項(xiàng)目，有供應(yīng)商投訴說(shuō)，他們提交了最后報(bào)價(jià)后，評(píng)標(biāo)方面卻以他們技術(shù)不合乎要求為由認(rèn)為沒(méi)通過(guò)符合性審查。而該供應(yīng)商認(rèn)為接受了他們的最終報(bào)價(jià)就是通過(guò)了符合性審查，評(píng)標(biāo)方的做法違規(guī)。
根據(jù)《政府采購(gòu)競(jìng)爭(zhēng)性磋商采購(gòu)方式管理暫行辦法 》二十一條規(guī)定，最后報(bào)價(jià)是供應(yīng)商響應(yīng)文件的有效組成部分。如果磋商文件不能詳細(xì)列明采購(gòu)標(biāo)的的技術(shù)、服務(wù)要求，需經(jīng)磋商由供應(yīng)商提供最終設(shè)計(jì)方案或解決方案的，磋商結(jié)束后，磋商小組應(yīng)當(dāng)按照少數(shù)服從多數(shù)的原則投票推薦3家以上供應(yīng)商的設(shè)計(jì)方案或者解決方案，并要求其在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交最后報(bào)價(jià)。
因此，如果磋商小組對(duì)供應(yīng)商的技術(shù)細(xì)節(jié)有疑問(wèn)的話，應(yīng)該在其提交最后報(bào)價(jià)之前就提出，而接受了最后報(bào)價(jià)，就意味著他們接受了技術(shù)方案，沒(méi)理由再說(shuō)供應(yīng)商未通過(guò)符合性審查。
因此財(cái)政部判定投訴事項(xiàng)成立，責(zé)令采購(gòu)機(jī)構(gòu)限期改正。
中華人民共和國(guó)財(cái)政部政府采購(gòu)信息公告（第一千八百零一號(hào)）
投訴處理結(jié)果公告
一、項(xiàng)目編號(hào)：DHHCFW-2022-029
二、項(xiàng)目名稱：云南出入境邊防檢查總站德宏支隊(duì)主副食品采購(gòu)項(xiàng)目（B包）
三、相關(guān)當(dāng)事人
投訴人：德宏助農(nóng)畜牧發(fā)展有限公司（以下稱投訴人）
地 址：云南省德宏州芒市遮放鎮(zhèn)弄喜村委會(huì)
被投訴人：德宏州浩創(chuàng)工程管理服務(wù)有限公司（以下稱代理機(jī)構(gòu)）
地 址：云南省德宏州芒市阿露窩羅路25號(hào)
當(dāng)事人：德宏邊境管理支隊(duì)（德宏州公安局邊境管理支隊(duì)）
地 址：云南省德宏州芒市勐煥街道闊時(shí)路26號(hào)
相關(guān)供應(yīng)商：云南尤佳商貿(mào)有限公司（以下稱云南尤佳公司）
地 址：云南省德宏州芒市芒核村委會(huì)芒核二隊(duì)
四、基本情況
投訴人因?qū)Υ頇C(jī)構(gòu)就本項(xiàng)目作出的質(zhì)疑答復(fù)不滿，向本機(jī)關(guān)提起投訴。投訴事項(xiàng)為：云南尤佳公司不能被認(rèn)定為小型企業(yè)，不能享受優(yōu)惠政策。本機(jī)關(guān)依法調(diào)查并作出處理決定。
五、處理依據(jù)及結(jié)果
根據(jù)《政府采購(gòu)質(zhì)疑和投訴辦法》（財(cái)政部令第94號(hào)）第三十二條第一款第（二）項(xiàng)的規(guī)定，投訴事項(xiàng)成立，云南尤佳公司中標(biāo)無(wú)效。
財(cái) 政 部
2023年1月31日
中華人民共和國(guó)財(cái)政部政府采購(gòu)信息公告（第一千七百九十號(hào)）
投訴處理結(jié)果公告
一、項(xiàng)目編號(hào)：GC-HCX220357
二、項(xiàng)目名稱：中國(guó)地質(zhì)調(diào)查局煙臺(tái)海岸帶地質(zhì)調(diào)查中心會(huì)議室修繕和智能資料檔案室修繕項(xiàng)目（第一包）
三、相關(guān)當(dāng)事人
投訴人：山東新順達(dá)信息科技有限公司（以下稱投訴人）
地 址：山東省濟(jì)南市天橋區(qū)明湖西路800號(hào)銀座好望角2-1101
被投訴人：中央國(guó)家機(jī)關(guān)政府采購(gòu)中心（以下稱國(guó)采中心）
地 址：北京市西城區(qū)西章胡同9號(hào)院1號(hào)樓一層
當(dāng)事人：中國(guó)地質(zhì)調(diào)查局煙臺(tái)海岸帶地質(zhì)調(diào)查中心
地 址：山東省煙臺(tái)市芝罘區(qū)機(jī)場(chǎng)路287號(hào)
四、基本情況
投訴人因?qū)?guó)采中心就本項(xiàng)目作出的質(zhì)疑答復(fù)不滿，向本機(jī)關(guān)提起投訴。投訴事項(xiàng)為：1.其所投倒裝COB顯示單元像素間距及相關(guān)證明材料符合競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件要求，應(yīng)予通過(guò)符合性審查。2.其在接到最后報(bào)價(jià)通知并提交最后報(bào)價(jià)后，應(yīng)當(dāng)視為初審?fù)ㄟ^(guò)，磋商小組以符合性審查未通過(guò)為由判定其未通過(guò)初審，評(píng)審過(guò)程前后矛盾不合規(guī)。3.針對(duì)其倒裝COB顯示單元像素間距響應(yīng)問(wèn)題，磋商小組應(yīng)要求其作出澄清、說(shuō)明，但未要求。本機(jī)關(guān)依法調(diào)查并作出處理決定。
五、處理依據(jù)及結(jié)果
根據(jù)《政府采購(gòu)質(zhì)疑和投訴辦法》（財(cái)政部令第94號(hào)）第三十二條第一款的規(guī)定，投訴事項(xiàng)2成立；根據(jù)第二十九條第（二）項(xiàng)的規(guī)定，投訴事項(xiàng)1、3缺乏事實(shí)依據(jù)。
責(zé)令國(guó)采中心就未依法定程序組織磋商活動(dòng)的問(wèn)題限期改正。
財(cái) 政 部
2023年1月29日
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