投標(biāo)文件沒有封面會(huì)被判定為無效投標(biāo)嗎？
答：一般情況不會(huì)。但如果招標(biāo)文件將制作封面列為實(shí)質(zhì)性要求，或者是招標(biāo)文件明確規(guī)定投標(biāo)文件沒有封面將被認(rèn)定為無效投標(biāo)，那沒有封面的投標(biāo)文件在評(píng)審時(shí)就會(huì)被認(rèn)定無效投標(biāo)處理。
當(dāng)然，從優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的角度，不宜將是否制作封面這樣的形式問題列為實(shí)質(zhì)性要求或無效投標(biāo)條款。
法律依據(jù)
《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財(cái)政部令第87號(hào)）第三十二條 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件。投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對(duì)招標(biāo)文件提出的要求和條件作出明確響應(yīng)。
《財(cái)政部關(guān)于促進(jìn)政府采購(gòu)公平競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的通知》（財(cái)庫〔2019〕38號(hào)）規(guī)定，采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)對(duì)投標(biāo)（響應(yīng)）文件的格式、形式要求應(yīng)當(dāng)簡(jiǎn)化明確，不得因裝訂、紙張、文件排序等非實(shí)質(zhì)性的格式、形式問題限制和影響供應(yīng)商投標(biāo)（響應(yīng)）。
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