近日,貴州省住建廳發(fā)布關(guān)于印發(fā)《貴州省房屋建筑和市政工程標(biāo)準(zhǔn)施工電子招標(biāo)資格預(yù)審文件和招標(biāo)文件》的通知(黔建建通〔2023〕16號)。
新文本增加的主要內(nèi)容包括:
(一)實(shí)現(xiàn)招標(biāo)投標(biāo)電子化。投標(biāo)人在電子招標(biāo)交易平臺免費(fèi)下載施工電子招標(biāo)資格預(yù)審文件和招標(biāo)文件,投標(biāo)人遠(yuǎn)程上傳、解密投標(biāo)文件,投標(biāo)人通過遠(yuǎn)程(不見面)參加開標(biāo)或線下(見面)參加開標(biāo),投標(biāo)人對開標(biāo)情況有異議的可以遠(yuǎn)程提出異議,招標(biāo)人遠(yuǎn)程(線上)處理異議。
(二)政府投資項(xiàng)目實(shí)行資格后審。對政府投資項(xiàng)目根據(jù)《貴州省招標(biāo)投標(biāo)條例》規(guī)定不實(shí)行資格預(yù)審,實(shí)行資格后審,避免資格預(yù)審合格申請人相互串通。
(三)暢通投訴舉報渠道。在資格預(yù)審公告、招標(biāo)公告、資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件中明確交易場所和行政監(jiān)督部門名稱、地址和電話,便于潛在投標(biāo)人或投標(biāo)人進(jìn)行投訴舉報。
(四)投標(biāo)文件特征碼異常識別。在投標(biāo)文件上傳、解密后,公共資源交易中心可以提取投標(biāo)文件特征碼,即硬盤序列號、CPU序列號、網(wǎng)卡MAC地址、計價軟件加密鎖序列號等,如果不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件有三個特征碼異常一致,將作無效標(biāo)處理,并在交易中心網(wǎng)站公布,同時視情況移送公安機(jī)關(guān)調(diào)查處理。
(五)設(shè)置雙資質(zhì)的應(yīng)允許聯(lián)合體投標(biāo)。施工總承包資質(zhì)中未包含的專業(yè)承包資質(zhì),或者需要投標(biāo)人具備兩個及以上資質(zhì)即設(shè)置雙資質(zhì)的,應(yīng)當(dāng)允許聯(lián)合體投標(biāo)。
(六)建設(shè)單位不得支解發(fā)包工程。根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》《建筑工程施工發(fā)包與承包違法行為認(rèn)定查處管理辦法》規(guī)定,建設(shè)單位不得支解發(fā)包,即不得將一個單位工程的施工分解成若干部分發(fā)包給不同的施工總承包或?qū)I(yè)承包單位。
(七)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)保障農(nóng)民工權(quán)益。根據(jù)財政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于完善建設(shè)工程價款結(jié)算有關(guān)辦法的通知》(財建〔2022〕183號)規(guī)定,政府投資項(xiàng)目原則上工程預(yù)付款應(yīng)不低于合同總價(扣除暫列金額)的10%,不高于合同金額的30%。政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)建設(shè)工程進(jìn)度款支付應(yīng)不低于已完成工程價款的80%。當(dāng)年開工、當(dāng)年不能竣工的項(xiàng)目推行過程結(jié)算,雙方通過合同約定,按時間或進(jìn)度節(jié)點(diǎn)劃分施工周期,對周期內(nèi)已完成且無爭議的工程量(含變更、簽證、索賠等)進(jìn)行價款計算、確認(rèn)和支付。經(jīng)雙方確認(rèn)的過程結(jié)算文件作為竣工結(jié)算文件的組成部分,竣工后原則上不再重復(fù)審核。
(八)危險性較大的分部分項(xiàng)工程清單。根據(jù)《危險性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理規(guī)定》(住房城鄉(xiāng)建設(shè)部第37號令),要求投標(biāo)人在編制施工組織設(shè)計時對應(yīng)招標(biāo)文件提供的危險性較大的分部分項(xiàng)工程清單編制專項(xiàng)技術(shù)方案,并在承諾函中承諾“強(qiáng)化對深基坑、高邊坡、高大模板、暗挖工程、起重機(jī)械安裝拆卸等重大危險源專項(xiàng)施工方案的編制、論證、審批、實(shí)施、監(jiān)測、安全巡視的風(fēng)險管理”。
(九)施工招標(biāo)不得以下浮率報價。根據(jù)《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》(國家七部委第30號令)規(guī)定,依法必須招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)具備招標(biāo)所需的設(shè)計圖紙及技術(shù)資料。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)提供工程量清單供投標(biāo)人編制投標(biāo)報價,不得以下浮率替代投標(biāo)報價進(jìn)行招標(biāo)。
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