廣東省財(cái)政廳近日印發(fā)《政府采購(gòu)物業(yè)管理服務(wù)項(xiàng)目需求編制指南（試行）》和《政府采購(gòu)家具項(xiàng)目需求編制指南（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《編制指南》），為物業(yè)管理服務(wù)和家具項(xiàng)目采購(gòu)需求編制提供工作指引和參考范本?！毒幹浦改稀穼?shí)施后，廣東轄區(qū)的采購(gòu)人在組織確定物業(yè)管理服務(wù)項(xiàng)目和家具項(xiàng)目采購(gòu)技術(shù)要求、商務(wù)要求、編制采購(gòu)實(shí)施計(jì)劃以及實(shí)施相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)控制管理等活動(dòng)時(shí)，將有指導(dǎo)性的標(biāo)準(zhǔn)化文件。
"廣東省財(cái)政廳高度重視政府采購(gòu)管理標(biāo)準(zhǔn)化工作，以此作為落實(shí)深化政府采購(gòu)制度改革的基礎(chǔ)性工作來(lái)抓，從源頭加強(qiáng)政府采購(gòu)管理，提高政府采購(gòu)效率和質(zhì)量。"廣東省財(cái)政廳政府采購(gòu)監(jiān)管處負(fù)責(zé)人介紹，《編制指南》是結(jié)合物業(yè)管理服務(wù)項(xiàng)目和家具產(chǎn)品的實(shí)際特點(diǎn)規(guī)律，將廣東省政府采購(gòu)物業(yè)管理和家具項(xiàng)目近年來(lái)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步總結(jié)提煉，形成標(biāo)準(zhǔn)化文件的成果。為物業(yè)管理服務(wù)和家具采購(gòu)需求編制提供統(tǒng)一的標(biāo)尺和規(guī)范，使采購(gòu)人編制采購(gòu)文件有模板可循、有標(biāo)準(zhǔn)可依、有文件可遵，規(guī)范、高效地編制采購(gòu)需求，從源頭上減少質(zhì)疑投訴事項(xiàng)發(fā)生，更好維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)秩序。
涵蓋十二大物業(yè)項(xiàng)目、七大家具項(xiàng)目
《編制指南》規(guī)定了物業(yè)管理服務(wù)項(xiàng)目和家具項(xiàng)目適用范圍、規(guī)范性引用文件、術(shù)語(yǔ)和定義、采購(gòu)需求制定、采購(gòu)實(shí)施計(jì)劃、采購(gòu)需求審查、技術(shù)要求、商務(wù)要求等。
《政府采購(gòu)物業(yè)管理服務(wù)項(xiàng)目需求編制指南（試行）》覆蓋了環(huán)境衛(wèi)生與保潔管理（垃圾清運(yùn)）、安保及秩序管理服務(wù)（停車場(chǎng)管理）、綠化的養(yǎng)護(hù)和管理建筑、設(shè)備、設(shè)施的維保、維修、維護(hù)、管理、公共衛(wèi)生應(yīng)急管理、人員進(jìn)駐、管理及其他服務(wù)要求、人員需求清單、一般易耗品、消耗品配置要求、特殊器械、工具、設(shè)備配置要求、額外專業(yè)服務(wù)、特殊物業(yè)場(chǎng)景（教育機(jī)構(gòu)/學(xué)校類）、特殊物業(yè)場(chǎng)景（醫(yī)療機(jī)構(gòu)/醫(yī)院類）十二類常見(jiàn)的物業(yè)管理服務(wù)項(xiàng)目。
《政府采購(gòu)家具項(xiàng)目需求編制指南（試行）》覆蓋了辦公家具、學(xué)生課桌椅、學(xué)生公寓家具、普教實(shí)驗(yàn)室家具、高校實(shí)驗(yàn)室家具、幼兒園家具、醫(yī)院家具八大常見(jiàn)的政府采購(gòu)家具項(xiàng)目。
廣東省財(cái)政廳政府采購(gòu)監(jiān)管處負(fù)責(zé)人介紹，《編制指南》明確了采購(gòu)需求制定過(guò)程，采購(gòu)實(shí)施計(jì)劃要求、開(kāi)展需求調(diào)查的具體情況、需求審查的具體內(nèi)容、合同文本格式以及建議評(píng)分項(xiàng)等多項(xiàng)內(nèi)容。采購(gòu)人可參考《編制指南》編制采購(gòu)需求，采購(gòu)需求應(yīng)符合物業(yè)管理服務(wù)和家具項(xiàng)目采購(gòu)特點(diǎn)和實(shí)際需要，設(shè)定的資格、技術(shù)、商務(wù)條件應(yīng)與采購(gòu)項(xiàng)目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需求相適應(yīng)或者與合同履約相關(guān)，不得以企業(yè)注冊(cè)資本、資產(chǎn)總額、營(yíng)業(yè)收入、從業(yè)人員、利潤(rùn)、納稅額等規(guī)模條件和財(cái)務(wù)指標(biāo)作為供應(yīng)商的資格條件或者評(píng)審因素，不得要求供應(yīng)商在政府采購(gòu)活動(dòng)前進(jìn)行不必要的登記、注冊(cè)，或者要求設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。
推動(dòng)采購(gòu)需求管理標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化
針對(duì)物業(yè)管理服務(wù)和家具采購(gòu)項(xiàng)目復(fù)雜多變，組織實(shí)施難度大，采購(gòu)需求編制五花八門，質(zhì)疑投訴多，采購(gòu)人滿意度不高等客觀情況，廣東省財(cái)政廳以問(wèn)題為導(dǎo)向，完善細(xì)化相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)指引，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，節(jié)約采購(gòu)人編制采購(gòu)文件的時(shí)間，有效控制采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)，降低質(zhì)疑投訴率。同時(shí)，結(jié)合國(guó)務(wù)院《關(guān)于加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化便利化的指導(dǎo)意見(jiàn)》，廣東省此次《編制指南》是按品目建立一套完整的標(biāo)準(zhǔn)化需求編制操作指引文本，注重合法性、規(guī)范性與業(yè)務(wù)實(shí)操便利性相結(jié)合，以達(dá)到統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)不走樣、規(guī)范操作增便利，切實(shí)發(fā)揮指引作用，起到指導(dǎo)效果，提高采購(gòu)質(zhì)量。并嚴(yán)格落實(shí)扶持中小企業(yè)發(fā)展政策，面向全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)，落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度，優(yōu)化政府采購(gòu)營(yíng)商環(huán)境。
"未來(lái)，在《編制指南》的實(shí)施過(guò)程中，廣東省財(cái)政廳將多措并舉，幫助采購(gòu)人和代理機(jī)構(gòu)更好地使用《編制指南》，確保政策的有效執(zhí)行。"該負(fù)責(zé)人如是說(shuō)。
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