3月28日,廣東省住建廳發(fā)布關(guān)于公開征求《深化建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)管理改革支持建筑業(yè)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施(公開征求意見稿)》意見的公告。
本通知自發(fā)布之日開始執(zhí)行,試行一年。
原文如下:
為支持我省建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,鼓勵企業(yè)提升綜合競爭力,省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳起草了《深化建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)管理改革支持建筑業(yè)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施(公開征求意見稿)》(附件,以下簡稱《公開征求意見稿》),現(xiàn)公開向社會征求意見,有關(guān)事宜公告如下:
一、征求意見時間
2023年3月28日至2023年4月6日。
二、征求意見內(nèi)容
(一)對《公開征求意見稿》的修改意見。
(二)對《公開征求意見稿》的公平競爭審查意見。對照《關(guān)于印發(fā)〈廣東省公平競爭審查制度實施辦法(暫行)〉的通知》(粵發(fā)改價監(jiān)〔2018〕135號)的有關(guān)要求,《公開征求意見稿》是否存在違反市場準入與退出標準、商品要素自由流通標準、影響生產(chǎn)經(jīng)營成本標準、影響生產(chǎn)經(jīng)營行為標準及兜底條款情形。
三、提交意見方式
各界人士可通過信函或電子郵件形式提出意見和建議,郵件標題及信封請注明“深化建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)管理改革支持建筑業(yè)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展修改意見”。
(一)書面信函:請用EMS郵寄至廣東省廣州市越秀區(qū)東風中路483號粵財大廈32樓3218室收,郵編:510045。
(二)電子郵件:發(fā)送至電子郵箱zjt_xkc@gd.gov.cn。
附件:廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳深化建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)管理改革支持建筑業(yè)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施(公開征求意見稿)
廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
2023年3月27日
附件
廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于深化建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)管理改革支持建筑業(yè)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施(公開征求意見稿)
為全面學(xué)習、全面貫徹黨的二十大精神,落實中央、省委經(jīng)濟工作會議部署要求,提振信心,鼓勵企業(yè)提升綜合競爭力,制定如下措施。
一、打造骨干龍頭企業(yè)。根據(jù)《廣東省促進建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施》精神,從省內(nèi)有意愿申請綜合甲級資質(zhì)且基本符合綜合甲級資質(zhì)申請條件的工程設(shè)計甲級企業(yè)和有意愿申請?zhí)丶壻Y質(zhì)且基本符合特級資質(zhì)申請條件的施工總承包一級企業(yè)中選取若干骨干企業(yè)作為培育對象。精準幫扶標桿企業(yè),對全省列入“百千萬工程”300強、承建城鎮(zhèn)建設(shè)提檔升級年度50個示范項目、列入各地市建筑業(yè)20強的建筑業(yè)企業(yè)開通企業(yè)資質(zhì)申請“綠色通道”建立聯(lián)系機制,組建專家服務(wù)團隊,搭建交流平臺,提供技術(shù)咨詢服務(wù),指導(dǎo)幫扶企業(yè)提升資質(zhì)等級、拓展資質(zhì)種類。
二、推行公路和市政資質(zhì)業(yè)績互通互認。企業(yè)申請公路工程或市政公用工程總承包資質(zhì)的,市政道路(橋梁、隧道)業(yè)績與公路工程業(yè)績互認,業(yè)績互認范圍、標準及相關(guān)細則另行發(fā)布。具有市政公用工程施工總承包特級、一級企業(yè)申請公路工程施工總承包二級資質(zhì),具有公路工程施工總承包特級、一級企業(yè)申請市政公用工程施工總承包二級資質(zhì)的,職稱人員、技術(shù)工人可由企業(yè)承諾真實性。
三、支持總承包企業(yè)取得專業(yè)承包資質(zhì)。對取得我省資質(zhì),誠信守法,三年內(nèi)未發(fā)生過一般及以上質(zhì)量安全事故、三年內(nèi)無不良行為記錄、具有相關(guān)專業(yè)技術(shù)能力的信用良好企業(yè),支持申報專業(yè)承包資質(zhì)。對于具有特級、一級建筑工程、市政公用工程和公路工程施工總承包資質(zhì)的企業(yè),允許其直接申報相關(guān)專業(yè)承包的系列資質(zhì)核準(《直接申報相關(guān)專業(yè)承包系列資質(zhì)核準目錄》見附件),業(yè)績可以用總承包工程中的專業(yè)工程指標認定??偝邪┕挝灰岩婪ǚ职o其他專業(yè)承包單位施工的專業(yè)工程不能作為有效業(yè)績申報。
四、培育具有設(shè)計和施工資質(zhì)的綜合型企業(yè)。鼓勵設(shè)計甲級企業(yè)直接申請施工總承包一級資質(zhì),施工總承包一級企業(yè)直接申請設(shè)計甲級資質(zhì)。企業(yè)自行完成或者以聯(lián)合體形式完成的相應(yīng)規(guī)模工程總承包業(yè)績可以作為其工程業(yè)績申報。工程總承包項目中的專業(yè)技術(shù)人員從事施工或設(shè)計的,其工作經(jīng)歷可計入設(shè)計或施工工作年限。
五、優(yōu)化企業(yè)信用應(yīng)用和業(yè)績核查。充分利用“廣東省企業(yè)信用綜合評價結(jié)果信息”、“全國建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺”、“全國公路建設(shè)市場信用信息管理系統(tǒng)”、廣東省招投標監(jiān)管網(wǎng)、稅務(wù)數(shù)據(jù)等行業(yè)服務(wù)平臺,開展業(yè)績或技術(shù)指標核查,平臺無法查詢的,納入線下核查。
六、鼓勵特級企業(yè)子公司落戶。省內(nèi)外特級施工總承包企業(yè)在廣東省內(nèi)設(shè)立全資子公司,從事建筑經(jīng)營活動的,母公司和子公司經(jīng)營和信用狀態(tài)良好,近一年內(nèi)在廣東省內(nèi)未發(fā)生較大及以上質(zhì)量安全事故,子公司可直接申請與特級資質(zhì)同類型的省級權(quán)限內(nèi)相應(yīng)最高等級資質(zhì)(需要聯(lián)合審批的資質(zhì)除外)。
企業(yè)通過上述支持政策取得的各類資質(zhì)三年內(nèi)不得重組、合并、分立,也不能變更至省外。企業(yè)隱瞞真實情況或提供虛假業(yè)績申請資質(zhì)的,按資質(zhì)管理規(guī)定予以處罰。
各級住建部門要高度重視建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)管理改革工作,健全機制,完善政策,細化制度規(guī)定,優(yōu)化審批服務(wù)。全省建設(shè)工程企業(yè)要堅持誠信守法經(jīng)營,自覺抵制弄虛作假行為,并互相監(jiān)督。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳將進一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù),強化監(jiān)管,促進我省建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
本通知自發(fā)布之日開始執(zhí)行,試行一年。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部和省政府對資質(zhì)管理有新規(guī)定的,從其規(guī)定。
附件:直接申報相關(guān)專業(yè)承包系列資質(zhì)核準目錄,略