在招投標(biāo)中，如果分公司作為聯(lián)合體成員參與聯(lián)合體投標(biāo)，總公司的業(yè)績(jī)可以為分公司所用嗎？

在招投標(biāo)中，總公司業(yè)績(jī)能否為分公司所用，法律上并沒(méi)有明確規(guī)定。

筆者認(rèn)為，根據(jù)評(píng)審因素與合同履行相關(guān)聯(lián)的原則，可以在招標(biāo)采購(gòu)文件中作約定。如果總公司實(shí)際履行合同，采購(gòu)人注重的是總公司的整體實(shí)力，需要總公司為分公司提供資質(zhì)、資金、技術(shù)的實(shí)際支持，那么就約定采用總公司的業(yè)績(jī)；如果分公司實(shí)際履行合同，項(xiàng)目實(shí)施的地域性特征比較明顯，總公司難以直接為分公司提供實(shí)際支持，那么就約定不采用總公司的業(yè)績(jī)。

除業(yè)績(jī)以外的評(píng)審因素，也應(yīng)圍繞實(shí)現(xiàn)采購(gòu)目標(biāo)，按照關(guān)聯(lián)性原則來(lái)作分析判斷。若總公司授權(quán)委托分公司進(jìn)行投標(biāo)，項(xiàng)目實(shí)際由總公司負(fù)責(zé)實(shí)施，則評(píng)分應(yīng)以總公司的實(shí)施能力為準(zhǔn)，如若項(xiàng)目實(shí)際由分公司負(fù)責(zé)實(shí)施，則評(píng)分應(yīng)以分公司的實(shí)施能力為準(zhǔn)。采購(gòu)人亦可在采購(gòu)文件中事先約定。

實(shí)務(wù)中，各領(lǐng)域各行業(yè)對(duì)總公司和分支機(jī)構(gòu)的管理規(guī)則不盡一致。如工程建設(shè)領(lǐng)域的施工、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理企業(yè)只有總公司能夠評(píng)定資質(zhì)，而分公司不能申辦資質(zhì)；食品衛(wèi)生許可證、涉密檔案數(shù)字化加工資質(zhì)證書，需要現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的，由分公司申辦，有的總公司僅作經(jīng)營(yíng)結(jié)算，不直接介入生產(chǎn)環(huán)節(jié)因而不能申辦。因此若允許分公司投標(biāo)，應(yīng)結(jié)合各領(lǐng)域各行業(yè)的管理實(shí)際，合理設(shè)置資格條件和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)。

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