在招投標(biāo)采購中,確定什么樣的投標(biāo)報(bào)價(jià)不是隨心所欲,任意選擇的,而是根據(jù)一定的規(guī)則規(guī)范,如招標(biāo)項(xiàng)目在技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、商務(wù)等諸多方面的概況如何,自身項(xiàng)目的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、管理諸多方面的優(yōu)勢和不足等因素,確定自身在投標(biāo)報(bào)價(jià)中的競爭位置,制定有利的投標(biāo)報(bào)價(jià)目標(biāo)。這種分析和對照主要考慮以下因素:
(一) 技術(shù)裝備能力和工人技術(shù)操作水平
投標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)條件,給投標(biāo)單位提出了相應(yīng)技術(shù)裝備能力和工人技術(shù)操作水平的要求。如果不能適應(yīng),就需要更新或新置技術(shù)設(shè)備,對工人進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn),或是轉(zhuǎn)包和在外組織采購,因此,投標(biāo)單位有無能力或由此引起的報(bào)價(jià)成本的變化,都直接影響著投標(biāo)目標(biāo)的選擇。反之,具有較高技術(shù)裝備和操作能力的投標(biāo)單位去承擔(dān)技術(shù)水平較低的工程項(xiàng)目,效益選擇同樣有較大局限性。
(二)設(shè)計(jì)能力
工程設(shè)計(jì)往往是投標(biāo)項(xiàng)目組成部分,在綜合性的招標(biāo)項(xiàng)目中,設(shè)計(jì)工作要求和工作量占有更重要的地位,投標(biāo)單位的設(shè)計(jì)能力能否適應(yīng)招標(biāo)項(xiàng)目的要求,直接決定著投標(biāo)的方式和投標(biāo)目標(biāo)的選擇,一個(gè)適應(yīng)招標(biāo)工程的設(shè)計(jì)能力,可以充分發(fā)揮投標(biāo)單位的優(yōu)勢,立于競爭的主動地位。
(三)對招標(biāo)項(xiàng)目的熟悉程序
所謂熟悉程度是投標(biāo)單位對此工程項(xiàng)目過去是否承建過,積累有什么經(jīng)驗(yàn),預(yù)測風(fēng)險(xiǎn)的能力有多大等等。項(xiàng)目熟悉就可以增強(qiáng)信心,減輕風(fēng)險(xiǎn)損失,盡可能擴(kuò)大投標(biāo)的競爭能力。項(xiàng)目不熟悉,就要充分考慮不可預(yù)見的風(fēng)險(xiǎn)因素,提供保障措施和設(shè)計(jì)應(yīng)變能力。
(四)投標(biāo)項(xiàng)目可帶來的隨后機(jī)會
所謂隨后機(jī)會,就是投標(biāo)單位在爭取中標(biāo)后,可能給今后連續(xù)性投標(biāo)帶的中標(biāo)機(jī)遇,或是在今后對類似項(xiàng)目在投標(biāo)時(shí)采取中標(biāo)占有有利位置。如果隨后機(jī)會較多,對投標(biāo)單位樹立形象和擴(kuò)大市場有利,那么對這一招標(biāo)項(xiàng)目在經(jīng)濟(jì)利益上做某些讓步達(dá)到中標(biāo)目的也是有利的。如果隨后機(jī)會不多,那么對投標(biāo)的經(jīng)濟(jì)效益要著重考慮。
(五)投標(biāo)項(xiàng)目可能帶來的出口機(jī)會
擴(kuò)大國際市場,爭取在國際投標(biāo)中有位置是投標(biāo)單位追求的重要目標(biāo),對能夠給國際投標(biāo)取勝帶來較大機(jī)會的投標(biāo)項(xiàng)目,無疑是投標(biāo)單位應(yīng)首先考慮的問題。它決定著對這一投標(biāo)項(xiàng)目現(xiàn)實(shí)效益的低水平選擇。
(六)投標(biāo)項(xiàng)目可能帶來的生產(chǎn)質(zhì)量提高
投標(biāo)項(xiàng)目一方面需要相適應(yīng)的生產(chǎn)裝備和勞動技能,另一方面也可能給投標(biāo)單位帶來技術(shù)的進(jìn)步,管理水平的加強(qiáng)和工作質(zhì)量的提高,這種質(zhì)量提高的程度,無疑是投標(biāo)單位感興趣的,直接影響其投標(biāo)盈利目標(biāo)的決策。
(七)投標(biāo)項(xiàng)目可能帶來的成本降低機(jī)會
投標(biāo)單位在爭取中標(biāo)后,在履約過程中,一般來說,各項(xiàng)管理提高的綜合成果會直接反映在成本降低的機(jī)會和程度上,投標(biāo)項(xiàng)目的完成能為以后承包經(jīng)營帶來成本降低較多較大的機(jī)遇,也會影響到投標(biāo)單位投標(biāo)盈利目標(biāo)的決策。
(八)投標(biāo)項(xiàng)目的競爭程度
所謂競爭程度是指參與投標(biāo)的單位的數(shù)量和各競爭投標(biāo)者投標(biāo)的動機(jī)和目標(biāo)。它是從外部制約著投標(biāo)單位效益目標(biāo)選擇的分寸。投標(biāo)的競爭性決定了投標(biāo)單位在投標(biāo)時(shí)必須以內(nèi)部條件為基礎(chǔ),以市場競爭為導(dǎo)向,制定正確的投標(biāo)目標(biāo)。
除此之外,對于不同投標(biāo)單位來說,諸如承包工程交貨條件、付款方式、歷史經(jīng)驗(yàn)、風(fēng)險(xiǎn)性等都是影響到投標(biāo)目標(biāo)選擇的因素,從而對選擇投標(biāo)目標(biāo)的決策起重要作用。
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