《政府采購(gòu)法》是2003年1月執(zhí)行的
因此《招投標(biāo)法》年齡更“大”">

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《政府采購(gòu)法》和《招投標(biāo)法》誰“大”誰“小”?


身為招投標(biāo)“打工人”
對(duì)《政府采購(gòu)法》和《招投標(biāo)法》
一定是最熟悉不過的了
目前這兩部法正在修訂當(dāng)中
有的專家建議兩法合一
有的專家則堅(jiān)決反對(duì)
以往也有很多因兩部法條沖突
而對(duì)簿公堂的案例
那這兩部法有什么區(qū)別和聯(lián)系
今天來帶大家好好捋一捋

《政府采購(gòu)法》和《<a href=

招投標(biāo)法》是2000年1月執(zhí)行的
《政府采購(gòu)法》是2003年1月執(zhí)行的
因此《招投標(biāo)法》年齡更“大”


從主管機(jī)構(gòu)來看
《招投標(biāo)法》
是國(guó)家發(fā)展改革委員會(huì)綜合管理
并會(huì)同國(guó)務(wù)院各部委協(xié)同管理
VS
《政府采購(gòu)法》
則是各級(jí)人民政府財(cái)政部門
前者涉及的部門協(xié)同要求會(huì)更高
從資金來源來看
適用于《招標(biāo)投標(biāo)法》的項(xiàng)目
大部分資金來自企業(yè)
更加強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)性和資金使用效率
VS
《政府采購(gòu)法》規(guī)范的是
使用財(cái)政性資金的采購(gòu)問題
資金則來源于
由納稅人的稅收收入形成的公共資金
所以政府采購(gòu)招標(biāo)透明度是根本
從采購(gòu)的方式來看
《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定了
公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)和不招標(biāo)三種方式
VS
《政府采購(gòu)法》目前則有六種方式
除了公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)
還包含競(jìng)爭(zhēng)性談判、競(jìng)爭(zhēng)性磋商
單一來源采購(gòu)及詢價(jià)
從政策的導(dǎo)向來看
《招標(biāo)投標(biāo)法》貫徹充分競(jìng)爭(zhēng)的原則
體現(xiàn)的是一般性的公平交易規(guī)則
VS
而《政府采購(gòu)法》從世界多國(guó)的經(jīng)驗(yàn)來看
本質(zhì)上是政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)的一項(xiàng)政策
更偏重于保護(hù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展
宏觀調(diào)節(jié)和扶持中小企業(yè)導(dǎo)向性明顯
從實(shí)務(wù)的角度來看
在對(duì)廢標(biāo)、投訴和處理程序等多項(xiàng)規(guī)定上
兩法都存在不少的差異
但這些通常在程序規(guī)范上沒有沖突
沖突一般發(fā)生在實(shí)施過程中
特別是在政府采購(gòu)工程招標(biāo)領(lǐng)域
但這其實(shí)是主管監(jiān)督機(jī)關(guān)間的沖突
是由于主管機(jī)構(gòu)和監(jiān)督體系不一致
使有些招標(biāo)人為了規(guī)避監(jiān)管
鉆了法律的空子
所以真正應(yīng)該改善的是
“執(zhí)法競(jìng)爭(zhēng)”的局面
同時(shí)兩法在價(jià)值目標(biāo)、寬嚴(yán)程度等
規(guī)范上面的對(duì)齊和修訂
也是勢(shì)在必行


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