工程量清單招投標(biāo)的基本流程是開標(biāo)、清標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)。清標(biāo)是招投標(biāo)過程中的重要環(huán)節(jié),做好清標(biāo)會為接下來的工作提供強有力的數(shù)據(jù)支持和可實施的建議。
一、投標(biāo)函核對查看招標(biāo)文件相關(guān)內(nèi)容,核對投標(biāo)單位的回標(biāo)信息是否滿足要求,具體內(nèi)容包括投標(biāo)總價、工期、工程質(zhì)量等,對于不符合要求的予以提示,并要求投標(biāo)單位澄清。
二、經(jīng)濟標(biāo)列表,檢查算術(shù)性錯誤在工程量清單及參考價(或控制價、標(biāo)底等)的基礎(chǔ)上,將各投標(biāo)單位的經(jīng)濟標(biāo)橫向依次排列,包括分部分項清單、措施項目清單、其他項目清單等。在檢查算術(shù)性錯誤時,可以用原清單工程量乘以投標(biāo)綜合單價得出每項清單的合價,并與該項投標(biāo)報價進(jìn)行比較,如果不一致,說明出現(xiàn)了算術(shù)性錯誤,需要提示投標(biāo)單位在下次回標(biāo)時予以修正。
三、數(shù)據(jù)鏈接,檢查鏈接性錯誤將上述清單明細(xì)表與清標(biāo)模板中的各類匯總表進(jìn)行鏈接,做出投標(biāo)總價對比表,并以此檢查是否存在鏈接性錯誤。同樣,如果出現(xiàn)鏈接性錯誤,需要提示投標(biāo)單位在下次回標(biāo)時予以修正。
四、單價比對,標(biāo)明高低根據(jù)參考價(即市場價)或者對標(biāo)項目價格判斷各投標(biāo)單位的價格高低,重點對投標(biāo)報價影響大的內(nèi)容進(jìn)行分析,看其是否明顯偏離市場價格。對于總包來講,重點內(nèi)容包括人工單價、鋼筋、混凝土、電纜電線的材料價、模板、地面找平、墻面天棚抹灰的直接費等。這樣一方面可以防止投標(biāo)單位采用不平衡報價策略進(jìn)行投標(biāo),另一方面可以建議投標(biāo)單位在下次回標(biāo)時給予更加優(yōu)惠的報價。除此之外,還可以單獨分析綜合取費費率(管理費、利潤)、主要措施項目等,并對上述明顯偏離市場價格的內(nèi)容予以標(biāo)明。
五、總價比對,分析偏離程度接下來,需要做總價偏離程度分析。有的需計算各投標(biāo)總價與參考價之間的偏離百分比;有的需計算其余各投標(biāo)總價與最低報價之間的偏離百分比;有的在去掉最高和最低報價后,將其余報價求平均值,然后計算各投標(biāo)報價與平均值的偏離百分比。不管從何種角度分析,都需要滿足招標(biāo)文件的評標(biāo)辦法及甲方具體要求。通過分析,按商務(wù)標(biāo)由低到高進(jìn)行排序,結(jié)合技術(shù)標(biāo)、資信標(biāo)評分,確定意向單位,明確談判策略。
六、書寫清標(biāo)問卷、清標(biāo)報告清標(biāo)工作的成果文件通常由清標(biāo)分析表、清標(biāo)問卷、清標(biāo)報告三部分組成。在完成清標(biāo)分析表后,將清標(biāo)過程中的問題以問卷的形式呈現(xiàn),要求投標(biāo)單位澄清,并在下次回標(biāo)時修正(如果有二次回標(biāo))。例如:投標(biāo)中未報價的內(nèi)容是綜合考慮報價后讓利,還是忘記報價;同一內(nèi)容不同單價或者不合理報價等需要投標(biāo)單位在清標(biāo)問卷中予以澄清。清標(biāo)報告則是對清標(biāo)工作做出的整體總結(jié),并提供可實施的評標(biāo)建議。
清標(biāo)的實質(zhì)是通過清標(biāo)專家對投標(biāo)文件客觀、專業(yè)、負(fù)責(zé)的核查和分析,找出問題、剖析原因,給出專業(yè)意見,供評標(biāo)專家和建設(shè)單位參考,以提高評標(biāo)質(zhì)量,并為后續(xù)的工程項目管理提供指引。