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廢不廢標,到底誰說了算?

我國政府采購對廢標有著明確的法律規(guī)定,《政府采購法》第36條將廢標的四種法定情形作了強制性規(guī)定:

①符合專業(yè)條件的供應商或者對招標文件作出實質響應的供應商不足三家的;

②出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的;

③投標人的報價均超過了采購預算,采購人不能支付的;

④因重大變故,采購任務取消的。

廢不廢標,到底誰說了算?

出現(xiàn)廢標法定情形后,應當由哪個主體行使廢標決定權?

根據(jù)我國《政府采購貨物和服務招投標管理辦法》(財政部令第18號)的規(guī)定,在招標采購中,如果出現(xiàn)了法定廢標情形,即《政府采購法》第36條明確的四種情形之一的,招標采購單位應當予以廢標,并將廢標理由通知所有投標供應商。法律將廢標決定權的主體明確界定為招標采購單位,其他主體不享有此項權利。招標采購單位包括采購人及采購代理機構。

雖然《政府采購貨物和服務招投標管理辦法》規(guī)定,采購人與采購代理機構都屬于招標采購單位,都享有廢標權。但是兩者之間是一種委托代理關系,在權限的授予方面,采購人居于主導地位,可以將權限全部授予或部分授予他人,具有較大的選擇空間;而采購代理機構居于被動接受地位,選擇的空間較小。

如果采購人將廢標決定權授予采購代理機構,出現(xiàn)廢標理由,采購代理機構有權作出廢標決定;如果采購人未授予采購代理機構廢標決定權,出現(xiàn)廢標理由,采購代理機構則無權作出廢標決定。


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