招投標(biāo)活動中，招標(biāo)人和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)有何區(qū)別和聯(lián)系？

# 標(biāo)書制作 2021-05-26 09:10 來源：

目前我國的招投標(biāo)活動中，招標(biāo)的具體組織形式主要有自行招標(biāo)和委托代理招標(biāo)兩種。那招標(biāo)人與招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的區(qū)別和聯(lián)系是什么？招標(biāo)人與招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)之間是一種委托代理關(guān)系。小編將從定義范圍和承擔(dān)法律責(zé)任兩個方面分析它們的不同一起來看看吧。

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　　區(qū)別一、定義范圍不同：

　　招標(biāo)人：

　　招標(biāo)人是“招標(biāo)單位”或“委托招標(biāo)單位”的別稱。指企業(yè)經(jīng)濟(jì)法人而非自然人。一般都是項(xiàng)目的業(yè)主，也就是項(xiàng)目的所有人或項(xiàng)目法人。在我國，規(guī)定招標(biāo)活動是法人之間的經(jīng)濟(jì)活動。所以招標(biāo)人亦指招標(biāo)單位或委托招標(biāo)單位的法人代表。

　　招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：

　　招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)是指依法設(shè)立、受招標(biāo)人委托代為組織招標(biāo)活動并提供相關(guān)服務(wù)的社會中介組織。中國是從80年代初開始進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)活動招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的，最初主要是利用世界貸款進(jìn)行的項(xiàng)目招標(biāo)。由于一些項(xiàng)目單位對招標(biāo)投標(biāo)知之甚少，缺乏專門人才和技能，一批專門從事招標(biāo)業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)產(chǎn)生了。1984年成立的中國技術(shù)進(jìn)出口總公司國際金融組織和外國政府貸款項(xiàng)目招標(biāo)公司(后改為中技國際招標(biāo)公司)是中國第一家招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。

　　區(qū)別二、承擔(dān)法律責(zé)任不同：

　　代理人在代理權(quán)限內(nèi)，以被代理人的名義實(shí)施民事法律行為。被代理人對代理人的代理行為，承擔(dān)民事責(zé)任。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在委托范圍內(nèi)的代理行為的民事責(zé)任應(yīng)由招標(biāo)人承擔(dān)。

　　另外，根據(jù)2017年12月27日第十二屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第三十一次會議《關(guān)于修改<中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法>》修正。

　　第十三條招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)是依法設(shè)立、從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)并提供相關(guān)服務(wù)的社會中介組織。

　　招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

　　(一)有從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的營業(yè)場所和相應(yīng)資金;

　　(二)有能夠編制招標(biāo)文件和組織評標(biāo)的相應(yīng)專業(yè)力量;

　　第十四條招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)與行政機(jī)關(guān)和其他國家機(jī)關(guān)不得存在隸屬關(guān)系或者其他利益關(guān)系。

　　總結(jié)區(qū)別如下所示：

　　1、招標(biāo)人一般都是項(xiàng)目的業(yè)主，也就是項(xiàng)目的所有人或項(xiàng)目法人。

　　2、招標(biāo)代理是受招標(biāo)人的委托，代理招標(biāo)人辦理招標(biāo)工作的中介機(jī)構(gòu)。

　　3、也就是說招標(biāo)代理是招標(biāo)人招標(biāo)工作的代理人，一般都是招標(biāo)公司。招標(biāo)公司是獨(dú)立于政府機(jī)構(gòu)的中介機(jī)構(gòu)。

　　聯(lián)系：招標(biāo)人與招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)之間是一種委托代理關(guān)系。

　　《民法通則》第63條規(guī)定：“公民、法人可以通過代理人實(shí)施民事法律行為?！薄按砣嗽诖頇?quán)限內(nèi)，以被代理人的名義實(shí)施民事法律行為。被代理人對代理人的行為，承擔(dān)民事責(zé)任?！痹撘?guī)定適用于招標(biāo)人與招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)之間的招標(biāo)代理活動。具有以下基本特點(diǎn)：

　　1、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的代理行為是基于招標(biāo)人的授權(quán)委托而發(fā)生。招標(biāo)人與招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)之間存在委托合同?！逗贤ā返?96條規(guī)定：“委托合同是委托人和受托人約定，由受托人處理委托人事務(wù)的合同。”

　　委托人與受托人義務(wù)與責(zé)任：第一，委托人支付費(fèi)用的義務(wù);第二，受托人給付報(bào)酬義務(wù);第三，受托人報(bào)告的義務(wù);第四，委托人轉(zhuǎn)移有關(guān)委托人的利益和權(quán)利;第五，受托人的責(zé)任。不履行或者不完全履行上述義務(wù)，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任。

　　2、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在招標(biāo)人委托的范圍內(nèi)辦理招標(biāo)事宜。招標(biāo)代公理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)人委托的范圍內(nèi)辦理招標(biāo)事宜，并遵守本法關(guān)于招標(biāo)人的規(guī)定。