招標投標活動中,我國法律法規(guī)對投標人的要求很嚴格,如果出現(xiàn)投標人不符合資格,或者投標人弄虛作假的情形,那么投標資格就會被取消。具體而言,對于投標人可能會出現(xiàn)的違法行為有哪些?
(1)使用通過受讓或者租借等方式獲取的資格、資質(zhì)證書投標;
(2)投標人掛靠其他單位投標;
(3)項目負責(zé)人或者主要技術(shù)人員不是本單位人員,投標人不能按照招標文件要求提供項目負責(zé)人、主要技術(shù)人員的勞動合同、社會保險等勞動關(guān)系證明材料;
(4)由其他單位及其法定代表人在自己編制的投標文件上加蓋印章和簽字等行為。
來源:《招標投標法實施條例》第四十二條。
串通投標行為:
(1)投標人之間協(xié)商投標報價等投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容;
(2)投標人之間約定中標人;
(3)投標人之間約定部分投標人放棄投標或者中標;
(4)屬于同一集團、協(xié)會、商會等組織成員的投標人按照該組織要求協(xié)同投標;
(5)投標人之間為謀取中標或者排斥特定投標人而采取的其他聯(lián)合行動。
來源:《招標投標法實施條例》第三十九條。
如何認定串通投標:
(1)不同投標人的投標文件由同一單位或者個人編制;
(2)不同投標人委托同一單位或者個人辦理投標事宜;
(3)不同投標人的投標文件載明的項目管理成員為同一人;
(4)不同投標人的投標文件異常一致或者投標報價呈規(guī)律性差異;
(5)不同投標人的投標文件相互混裝;
(6)不同投標人的投標保證金從同一單位或者個人的賬戶轉(zhuǎn)出。
投標人以謀取中標為目的,給予招標人、招標代理機構(gòu)(包括其工作人員)或者評標委員會成員財物的行為,破壞公平競爭的市場法則,損害國家利益、社會公共利益或其他投標人利益,為法律所禁止,其投標應(yīng)予否決。
(1)使用偽造、變造的許可證件;
(2)提供虛假的財務(wù)狀況或者業(yè)績;
(3)提供虛假的項目負責(zé)人或者主要技術(shù)人員簡歷、勞動關(guān)系證明;
(4)提供虛假的信用狀況;
(5) 提供虛假的資格證明文件等;
(6)隱瞞真實情況提供其他虛假信息。
來源:《招標投標法實施條例》第四十二條。
除前述四類違法行為外,投標人如有其他違反法律強制性規(guī)定(即具有“應(yīng)當(dāng)”、“必須”字眼的條款)、禁止性規(guī)定(即具有“不得”、“禁止”字眼的條款)的違法行為的,其投標均應(yīng)予否決。
投標人相互串通投標報價,損害招標人或者其他招標人利益的,情節(jié)嚴重的,處3年以下有期徒刑或者拘役,并處或單處罰金。投標人與招標人串通投標,損害國家、集體、公民合法權(quán)益的,處3年以下有期徒刑或者拘役,并處或單處罰金。
投標人向招標人或者評標委員會成員行賄,構(gòu)成犯罪的,處3年以下有期徒刑或者拘役。單位犯前款罪的,對單位判處罰金,并對其直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依照前款的規(guī)定處罰。