就變更登記而言,相關(guān)法律的規(guī)定僅是管理性強制性規(guī)定,違反該規(guī)定不導(dǎo)致投標(biāo)無效,理由是:
1、逾期不變更登記的法律責(zé)任是由公司登記機關(guān)責(zé)令限期登記,,處以1萬元以上10萬元以下的罰款。并未規(guī)定因此導(dǎo)致經(jīng)營行為無效。
2、變更經(jīng)營范圍涉及法律、行政法規(guī)或者國務(wù)院決定規(guī)定須經(jīng)批準(zhǔn)的項目而未取得批準(zhǔn),擅自從事相關(guān)經(jīng)營活動,情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷營業(yè)執(zhí)照。這是違反行政許可規(guī)定的強制性規(guī)定導(dǎo)致的后果,是因為沒有取得行政許可而擅自經(jīng)營的結(jié)果,不是未變更登記的結(jié)果。
因此,投標(biāo)人超經(jīng)營范圍投標(biāo),經(jīng)營范圍未辦理變更登記,但不屬于法律、行政法規(guī)或者國務(wù)院決定規(guī)定必須經(jīng)行政許可的經(jīng)營范圍,招標(biāo)項目依法要求的也不是須經(jīng)行政許可的,投標(biāo)人不變更經(jīng)營范圍不影響其參加投標(biāo)的資格和投標(biāo)的效力,即投標(biāo)有效。
如果是必須行政許可的經(jīng)營范圍,沒有取得行政許可,違反了行政許可的規(guī)定,則投標(biāo)無效。投標(biāo)無效的原因不是未辦理經(jīng)營范圍變更登記,而是違反了行政許可的法律規(guī)定,導(dǎo)致投標(biāo)人沒有合法的經(jīng)營資格。