23號令頒布之前,招標(biāo)法和采購法均出現(xiàn)了“廢標(biāo)”這一概念,但“廢標(biāo)”的內(nèi)涵完全不同。
采購法中的“廢標(biāo)”= 整個招標(biāo)活動無效
采購法中的廢標(biāo)是指整個招標(biāo)活動無效,當(dāng)時的招標(biāo)、開標(biāo)、評標(biāo)工作不得再繼續(xù),應(yīng)予廢標(biāo),即便確定了中標(biāo)人,中標(biāo)也無效。
《政府采購法》第三十六條 在招標(biāo)采購中,出現(xiàn)下列情形之一的,應(yīng)予廢標(biāo):
(一)符合專業(yè)條件的供應(yīng)商或者對招標(biāo)文件作實質(zhì)響應(yīng)的供應(yīng)商不足三家的;
(二)出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的;
(三)投標(biāo)人的報價均超過了采購預(yù)算,采購人不能支付的;
(四)因重大變故,采購任務(wù)取消的。
廢標(biāo)后,采購人應(yīng)當(dāng)將廢標(biāo)理由通知所有投標(biāo)人。
招標(biāo)法中的“廢標(biāo)”= 投標(biāo)無效
招標(biāo)法中的廢標(biāo)是指在評審階段,某一份特定的投標(biāo)文件因不符合招標(biāo)文件的實質(zhì)性要求而被評標(biāo)委員會所“廢棄”,喪失了參加下一階段評審或被推薦為中標(biāo)候選人的資格,等同于投標(biāo)無效。
原27號令:
第32條第3款規(guī)定:“一個制造商對同一品牌同一型號的貨物,僅能委托一個代理商參加投標(biāo),否則應(yīng)作廢標(biāo)處理”。
第43條規(guī)定:“投標(biāo)文件不響應(yīng)招標(biāo)文件的實質(zhì)性要求和條件的,評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)作廢標(biāo)處理,并不允許投標(biāo)人通過修正或撤銷其不符合要求的差異或保留,使之成為具有響應(yīng)性的投標(biāo)”。
23號令頒布以后,“廢標(biāo)”一詞將為采購法所獨有,系指整個招標(biāo)活動作廢,須重新組織招標(biāo)活動。