合同專用條款是招標投標的重要內(nèi)容。施工招標文件中載明的合同主要條件是雙方簽合同的依據(jù),一般不允許更改。招標文件中的合同條款是招標人單方面訂立的,強迫投標人同意了,才能參加投標,即由要約人(投標人或合同中的承包人)向受要約人(招標人或合同中的發(fā)包人)發(fā)出要約,而一旦選定中標人,招標文件里的合同條件就成為受要約人的“承諾”,具有了法律約束力。

工程施工招標不像其他項目招標,它在招標文件中由招標人制定和載明的合同專用條件,常規(guī)上一般不允許偏差,如果投標人在投標時不同意合同條款,中標的可能性基本為零(中標后合同簽訂時的變更除外)。

1.合同文件及解釋順序:編制招標文件合同部分時,一般都會比較注意通用條款、專用條款、協(xié)議書、保修書、安全承諾、履約保函等合同文件,而往往忽視了構(gòu)成合同文件的其他內(nèi)容,從而忽略了其合同文件的解釋優(yōu)先順序,直至真的發(fā)生合同爭議,才發(fā)現(xiàn)解釋順序太重要了?！稑藴饰募吩谕ㄓ煤贤倓t中將優(yōu)先順序載明了,也是不能更改的。

2.發(fā)包人和承包人的義務:發(fā)包人和承包人還應在專用合同條件中詳細規(guī)定雙方義務。例如:施工前的現(xiàn)場條件中應由發(fā)包人承擔的部分:水、電接口;道路開通時間;地下管線資料;水準點與座標控制點交驗等。承包人承擔的部分:鉆空和勘探性開挖;鄰近建筑物、構(gòu)筑物、文物安全保護;交通、環(huán)衛(wèi)、噪音的管理;轉(zhuǎn)包和分包的情況;材料的保管使用;完工清理等。還有雙方共同承擔的內(nèi)容:雙方風險損失;保險;專利;臨時設施等。應按照國家相關(guān)要求和建筑行業(yè)的行規(guī)認真編制。

3.工期延誤:應分清發(fā)包人原因的延誤及責任,還是承包人的原因及責任。通用條款對工期延誤條件已經(jīng)在《標準文件》合同中規(guī)定,專用條款中還需載明發(fā)包方原因造成的工期后的,承包人有權(quán)要求延長工期天數(shù),和/或增加的費用,并由發(fā)包人應支付的合理利潤;承包方原因造成的工期延誤,逾期竣工的違約金計算方法。通用條款中注明支付違約金也不能免除承包人完成工程及修補缺陷的義務。

4.驗收方法和標準:驗收執(zhí)行國家標準和/或各行業(yè)部頒標準,應載明驗收時段和方法。

5.質(zhì)量、安全、環(huán)保、節(jié)能:這是國家大環(huán)境的要求,應在合同中單獨簽訂,或要求投標人在投標文件中遞交書面承諾。

6.計量與支付:計量與支付是招標投標各方比較注意的內(nèi)容,與招標文件中載明的報價方式密切相關(guān),對投標人的報價有著極其重要的影響,而且在專用條件中需提前約定的內(nèi)容比較多。其中需注意:

7.材料、設備的供應:房企負責供應的材料、工程設備應在專用合同條款中寫明名稱、規(guī)格、數(shù)量、單價和總價以及材料差價、供貨時間、供貨方式、送達地點等,并約定運輸費用、保管費用和驗收,分清責任。

8.違約索賠:違約索賠應包括:各種原因造成的工期延誤;使用不合格材料、設備造成工程拆除;缺陷修復;發(fā)包人工程款的延誤支付;雙方原因造成的違約終止或而后復工造成的費用等。違約索賠應分清發(fā)包人、承包人雙方責任,不能只規(guī)定承包人而免去發(fā)包人的責任。賠付條款應在專用條款中寫明具體額度、扣除方式和順延工期天數(shù)等內(nèi)容。

9.其他:合同專用條款還有設計變更的特殊約定、保函的提交時間和額度、保險、爭議解決方式、驗收和結(jié)算、安全施工、質(zhì)量保證、環(huán)保節(jié)能、施工組織設計、圖紙等等。