廢標的構成要件

# 標書制作 2021-08-01 14:06 來源：

廢標是指招標活動中出現(xiàn)報名參加或實質性響應的供應商不足三家、存在影響采購公正的違法違規(guī)行為、投標報價均超過預算、因重大變故采購任務取消的情形時,招標采購單位作出來的全部投標無效的處理。

廢標的構成要件

1、*有效投標人不足三家

有效投標人是指符合本法規(guī)定條件的供應商或者符合投標文件規(guī)定并作出實質性響應的供應商。有效投標人不足三家,就沒有達到采用招標采購方式的基本要求,表明競爭性不強,難以實現(xiàn)招標目標。

2、*采購的公正性受到影響

在采購活動中,有可能發(fā)生下列情形:采購人與供應商為排擠其他供應商而串通;供應商之間相互串通,哄抬價格或者排擠其他供應商;招標文件明顯有歧視性條款;招標活動受到了外界強烈干擾等。上述這些情形破壞了招標要求的公正、公平的環(huán)境,如果繼續(xù)下去,將嚴重損害有關當事人的利益。

3、*投標報價均超過了采購預算

本法第六條和第三十三條規(guī)定,政府采購應當嚴格按照批準的預算執(zhí)行,其中就包括政府采購項目不得突破預算額度。換句話說,就是批準的政府采購項目預算是采購支付的最高限額。一旦各投標人的報價都超過了采購預算,表明投標人的要價超過了采購人的支付能力,采購人不能簽訂采購合同,為避免不必要的經濟糾紛,應停止招標活動。

4、*采購任務取消

政府采購項目一經確立,原則上講必須開展,不能取消。但在特定情況下,已經確立的采購項目或者已經開始招標的采購項目,必須取消。

根據(jù)采購實踐情況看,這些特定情況包括:

(1)因國家經濟政策調整,壓縮支出等政策因素,取消了原定的采購項目。如20世紀90年代初期,國家為了控制經濟過熱,就取消或者暫停了許多在建工程項目。再如,某些配套資金項目,涉及部分融資,在招標過程中采購人得知融資部分不能到位等。

(2)招標項目廢標后,采購人應當將廢標原因及時通知所有的投標人。