福建省關(guān)于施工招標(biāo)項目電子投標(biāo)文件雷同認(rèn)定與處理的指導(dǎo)意見

一、不同投標(biāo)人的電子投標(biāo)文件存在下列情形之一，視為電子投標(biāo)文件雷同:

(一)不同投標(biāo)人的電子投標(biāo)文件上傳計算機的網(wǎng)卡MAC地址、CPU序列號和硬盤序列號等硬件信息均相同的(開標(biāo)現(xiàn)場上傳電子投標(biāo)文件的除外)，應(yīng)認(rèn)定為《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》第四十條第(二)項“不同投標(biāo)人委托同一單位或者個人辦理投標(biāo)事宜”的情形。

(二)不同投標(biāo)人的已標(biāo)價工程量清單XML電子文檔記錄的計價軟件加密鎖序列號信息有一條及以上相同，或者記錄的硬件信息中存在一條及以上的計算機網(wǎng)卡MAC地址(如有)、CPU序列號和硬盤序列號均相同的(招標(biāo)控制價的XML格式文件或計價軟件版成果文件發(fā)布之前的軟硬件信息相同的除外)，或者不同投標(biāo)人的電子投標(biāo)文件(已標(biāo)價工程量清單XML電子文檔除外)編制時的計算機硬件信息中存在一條及以上的計算機網(wǎng)卡MAC地址(如有)、CPU序列號和硬盤序列號均相同的，應(yīng)認(rèn)定為《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》第四十條第(一)項“不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位或者個人編制”的情形。

(三)不同投標(biāo)人的技術(shù)文件經(jīng)電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺查重分析，內(nèi)容異常一致或者實質(zhì)性相同的，應(yīng)認(rèn)定為《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》第四十條第(四)項“不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件異常一致”的情形。

不同投標(biāo)人的電子投標(biāo)文件存在雷同的，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)辦法和標(biāo)準(zhǔn)否決其投標(biāo)，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的規(guī)定沒收其投標(biāo)保證金。

江蘇省國有資金投資工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)管理辦法

第十八條 投標(biāo)人在投標(biāo)過程中有下列情形之一的，視為投標(biāo)人相互串通投標(biāo):

(一)不同投標(biāo)人的電子投標(biāo)文件出自同一臺電腦的;

(二)不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一投標(biāo)人的附屬設(shè)備打印、復(fù)印的;

(三)不同投標(biāo)人的投標(biāo)報價用同一個預(yù)算編制軟件密碼鎖制作或者出自同一電子文檔的;

(四)不同投標(biāo)人的投標(biāo)保證金雖然經(jīng)由投標(biāo)人自己的基本賬戶轉(zhuǎn)出，但所需資金均是來自同一單位或者個人的賬戶的;

(五)不同投標(biāo)人編制的投標(biāo)文件存在兩處以上一致性錯誤的;

(六)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他視為相互串通投標(biāo)的行為。

上海市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦法

第二十四條(視同投標(biāo)人相互串通投標(biāo)的情形)

投標(biāo)人在招標(biāo)投標(biāo)過程中有下列情形之一，經(jīng)調(diào)查屬實的，視為投標(biāo)人相互串通投標(biāo):

(一)不同投標(biāo)人編制的投標(biāo)文件存在兩處以上錯誤一致;

(二)不同投標(biāo)人使用同一臺電腦或者同一加密工具編制投標(biāo)文件;

(三)不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件從同一投標(biāo)人處領(lǐng)取或者由同一投標(biāo)人分發(fā);

(四)參加投標(biāo)活動的人員為同一標(biāo)段其他投標(biāo)人的在職人員;

(五)投標(biāo)人之間為謀取中標(biāo)或者排斥特定投標(biāo)人而采取的其他聯(lián)合行動。

義烏市工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)管理辦法

第四十七條 有下列情形之一的，視為串通投標(biāo)行為，評標(biāo)過程中，經(jīng)評標(biāo)委員會集體表決后認(rèn)定的，可直接作廢標(biāo)處理，并提請有關(guān)行政管理部門依法做出處罰:(一)不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件內(nèi)容存在非正常一致的;

(二)不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件錯漏之處一致的;

(三)不同投標(biāo)人的投標(biāo)報價或者報價組成異常一致或者呈規(guī)律性變化的;(四)不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位或者同一個人編制的;

(五)不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件載明的項目管理班子成員出現(xiàn)同一人的;

(六)不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件相互混裝的;

(七)不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一臺電腦編制或者同一臺附屬設(shè)備打印的;(八)不同投標(biāo)人委托同一人辦理投標(biāo)事宜的或不同投標(biāo)人與同一投標(biāo)人聯(lián)合投標(biāo)的;

(九)不同投標(biāo)人使用同一個人或者企業(yè)資金交納投標(biāo)保證金或者投標(biāo)保函的反擔(dān)保的;

(十)評標(biāo)委員會認(rèn)定的其他串通投標(biāo)情形。

云南省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標(biāo)中串通投標(biāo)行為認(rèn)定處理暫行辦法

第四條 招標(biāo)人或招標(biāo)代理機構(gòu)在建設(shè)工程招標(biāo)活動中有下列情形之一的，認(rèn)定為其與投標(biāo)人有串通投標(biāo)行為:(一)在規(guī)定的開標(biāo)時間前開啟投標(biāo)文件，并將投標(biāo)信息傳遞給該項目的其他投標(biāo)人的;

(二)在規(guī)定的提交投標(biāo)文件截止時間后，協(xié)助投標(biāo)人撤換投標(biāo)文件、更改報價(包括修改電子投標(biāo)文件相關(guān)數(shù)據(jù))的;

(三)向投標(biāo)利害關(guān)系人泄露投標(biāo)人名稱、數(shù)量或聯(lián)系方式、標(biāo)底、資格預(yù)審委員會或評標(biāo)委員會成員名單、資格預(yù)審或評標(biāo)情況等應(yīng)當(dāng)保密的事項的;

(四)在中標(biāo)通知書發(fā)出前與投標(biāo)人就該招標(biāo)項目進(jìn)行實質(zhì)性談判，或與投標(biāo)人商定壓低或者抬高標(biāo)價，中標(biāo)后再給投標(biāo)人或者招標(biāo)人額外補償?shù)?

(五)在評標(biāo)結(jié)束前預(yù)先內(nèi)定中標(biāo)人，或在招標(biāo)文件中設(shè)定明顯傾向性條款，或向評標(biāo)委員會進(jìn)行傾向性引導(dǎo)評標(biāo)的;

(六)為參與該建設(shè)工程投標(biāo)的投標(biāo)人提供影響公平競爭的咨詢服務(wù)或為其制作投標(biāo)資料的;

(七)組織或協(xié)助投標(biāo)人串通投標(biāo)的;

(八)發(fā)現(xiàn)存在不同的投標(biāo)人的法定代表人、委托代理人、項目經(jīng)理、項目總監(jiān)、項目負(fù)責(zé)人等由同一個單位繳納社會保險情形而不制止，反而同意其繼續(xù)參加投標(biāo)的;

(九)發(fā)現(xiàn)有由同一人或分別由幾個有利害關(guān)系人攜帶兩個以上(含兩個)投標(biāo)人的企業(yè)資料參與資格審查、領(lǐng)取招標(biāo)資料，或代表兩個以上(含兩個)投標(biāo)人參加招標(biāo)答疑會、交納或退還投標(biāo)保證金、開標(biāo)等情形而不制止，反而同意其繼續(xù)參加投標(biāo)的;

(十)在資格審查或開標(biāo)時發(fā)現(xiàn)不同投標(biāo)人的投標(biāo)資料(包括電子資料)相互混裝等情形而不制止，反而同意其通過資格審查或繼續(xù)參加評標(biāo)的;

(十一)招標(biāo)人與投標(biāo)人委托同一造價咨詢公司或招標(biāo)代理機構(gòu)或同一執(zhí)業(yè)人員提供咨詢或代理服務(wù)的;

(十二)招標(biāo)代理機構(gòu)在同一建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)活動中，既為招標(biāo)人提供招標(biāo)代理服務(wù)又為參加該項目投標(biāo)的投標(biāo)人提供咨詢的;

(十三)在招標(biāo)文件以外招標(biāo)人或招標(biāo)代理機構(gòu)與投標(biāo)人之間另行約定給予未中標(biāo)的其他投標(biāo)人費用補償?shù)?

(十四)在評標(biāo)時，對評標(biāo)委員會進(jìn)行傾向性引導(dǎo)或無故干擾正常評標(biāo)秩序的;

(十五)指使、暗示或強迫要求評標(biāo)委員會推薦的中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)的;

(十六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他串通行為。

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