交了投標保證金沒有參加開標，未中標，保證金需要退還嗎？

答：投標人可以不參加開標，不參加的視為認同開標結果。交了投標保證金既沒有來開標，也沒有任何書面聲明說不來開標，并不是違規(guī)行為，應視為未參加投標或未中標供應商情形，應當自中標通知書發(fā)出之日起5個工作日內(nèi)退還其投標保證金。

法律依據(jù)：

《政府采購法實施條例》第三十三條 采購人或者采購代理機構應當自中標通知書發(fā)出之日起5個工作日內(nèi)退還未中標供應商的投標保證金，自政府采購合同簽訂之日起5個工作日內(nèi)退還中標供應商的投標保證金。

《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》（財政部令第87號）第四十二條 第三款投標人未參加開標的，視同認可開標結果。

開標時，投標文件可以由投標代表拆封嗎？

答：不可以。投標文件應該由采購人或采購代理機構工作人員當眾拆封。

法律依據(jù)：

《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》第四十一條開標時，應當由投標人或者其推選的代表檢查投標文件的密封情況；經(jīng)確認無誤后，由采購人或者采購代理機構工作人員當眾拆封，宣布投標人名稱、投標價格和招標文件規(guī)定的需要宣布的其他內(nèi)容。

招標時發(fā)現(xiàn)某投標文件封口蓋著另一投標人的公章，算串標嗎？

在我縣近期的一次開標上，現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)某一投標人的投標文件密封封口蓋的是另一投標人的公章，問：是否可認定為串標？

答：此種情形與《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》（財政部令第87號）第三十七條第（五）種情形類似，可以認定串通投標。

法律依據(jù)：

《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》（財政部令第87號）第三十七條 有下列情形之一的，視為投標人串通投標，其投標無效：（五）不同投標人的投標文件相互混裝；……

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