串通投標(biāo)原因有哪些？

# 標(biāo)書(shū)制作 2021-10-08 11:27 來(lái)源：

近年來(lái)，隨著城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的逐步推進(jìn)，地方政府對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施投入不斷加大，建筑市場(chǎng)的蛋糕可謂越做越大，加上在招投標(biāo)領(lǐng)域監(jiān)管不到位，導(dǎo)致串投標(biāo)的案件時(shí)有發(fā)生。根據(jù)體會(huì)和分析，發(fā)現(xiàn)目前市場(chǎng)上的串通投標(biāo)犯罪成因和特點(diǎn)如下。

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（一）巨額利益的誘惑。

一是具備資質(zhì)條件的建筑公司自身利益驅(qū)動(dòng)。好多具有資質(zhì)的建筑公司本身在開(kāi)拓市場(chǎng)和業(yè)務(wù)上，不需要費(fèi)太多的努力就能獲得業(yè)務(wù)，而不具有這種資質(zhì)的人就會(huì)想方設(shè)法接觸這種有過(guò)硬資質(zhì)的公司，而出租方只要同意出租該公司的資質(zhì)，就可以獲取一筆價(jià)值不菲的管理費(fèi)，可謂無(wú)本萬(wàn)利，資質(zhì)隨意出租，就給串通投標(biāo)犯罪創(chuàng)造了便利條件。二是中標(biāo)人非法攫取利益的驅(qū)動(dòng)。投標(biāo)人相互串通，通過(guò)事先商定進(jìn)行“圍標(biāo)”，或者聯(lián)合對(duì)招標(biāo)項(xiàng)目的一個(gè)或幾個(gè)招標(biāo)標(biāo)段用一致性報(bào)價(jià)、壓價(jià)或抬價(jià)等手段串通報(bào)價(jià)，以達(dá)到排斥其它投標(biāo)人，控制中標(biāo)價(jià)格和中標(biāo)結(jié)果，通過(guò)串通投標(biāo)，中標(biāo)單位能帶來(lái)更多收益。

（二）法律意識(shí)淡薄。

由于建筑企業(yè)資質(zhì)參差不齊，一些建筑企業(yè)技術(shù)落后、設(shè)備差、管理水平低，靠正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)無(wú)法承包到項(xiàng)目。有的建筑企業(yè)自知自身?xiàng)l件不高，便把行賄作為競(jìng)爭(zhēng)手段，錯(cuò)誤認(rèn)為組織招投標(biāo)只不過(guò)是擺投，關(guān)鍵還是靠行賄拉關(guān)系，千方百計(jì)用不正當(dāng)手段打開(kāi)招標(biāo)的缺口，想法設(shè)法和招標(biāo)單位負(fù)責(zé)人、招標(biāo)代理公司拉上關(guān)系，串通投標(biāo)。

（三）招投標(biāo)行為缺乏監(jiān)管。

一是對(duì)招標(biāo)人的監(jiān)管不到位。從準(zhǔn)備發(fā)出招標(biāo)到招標(biāo)這一階段，監(jiān)管部門(mén)沒(méi)有履行職責(zé)，實(shí)施對(duì)招標(biāo)人進(jìn)行必要監(jiān)督和全程監(jiān)督；二是對(duì)招投標(biāo)代理公司缺乏監(jiān)管。當(dāng)前，絕大多數(shù)的招投標(biāo)行為都委托給招投標(biāo)代理公司，但監(jiān)管部門(mén)對(duì)其代理公司的業(yè)務(wù)缺乏有效監(jiān)督或者沒(méi)有監(jiān)督。直接導(dǎo)致招標(biāo)人和代理公司串通，或者與投標(biāo)人串通，違背其他投標(biāo)人的利益。三是缺乏對(duì)投標(biāo)人的監(jiān)督。監(jiān)管部門(mén)沒(méi)有對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行有效監(jiān)督。有的投標(biāo)人聯(lián)合投標(biāo)，輪流坐莊，但從未受過(guò)處罰。行政監(jiān)督和處罰受到了局限。串通投標(biāo)的案件一般總是在工程建設(shè)開(kāi)始以后才被公安機(jī)關(guān)掌握或偵破，可在這個(gè)時(shí)候?qū)Ψ缸锵右扇藢?shí)施刑事強(qiáng)制措施，往往影響到政府或其他招標(biāo)單位的工作，如果等工程完結(jié)后，卻又需要幾年的時(shí)間，這對(duì)有力地打擊犯罪往往難以起著決定性的作用，因此，這更重要的就是行政監(jiān)督與行政處罰。