目前,國內(nèi)許多城市,對于一些規(guī)模大,技術(shù)含量高的基礎(chǔ)設(shè)施項目,往往采用綜合評標(biāo)法以選擇最佳承包商。而技術(shù)標(biāo)的權(quán)重大多在10%-50%之間,以30%左右為多;由于項目規(guī)模大,在現(xiàn)今勞務(wù)分包市場較透明的情況下,大多投標(biāo)單位在報價上都處在同一水平,商務(wù)標(biāo)的分差一般差距并不大,這時,起決定因素的大多在技術(shù)標(biāo)上。
結(jié)合本人多年編制技術(shù)標(biāo)的經(jīng)驗及偶爾被邀請做評標(biāo)專家的經(jīng)歷,談一下自己對技術(shù)標(biāo)的一些看法。
— 如何編制一份好的技術(shù)標(biāo) —
編制一份好的技術(shù)標(biāo)并不容易,想取得相對不錯的分?jǐn)?shù),可以從以下幾個方面入手:
緊扣招標(biāo)文件的打分點編制
以技術(shù)規(guī)范書為參考,以評分標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)為核心脈絡(luò)
大部分地方不管項目有多復(fù)雜,投標(biāo)單位有多少,基本上當(dāng)天完成評標(biāo)工作;因此,實際留給評標(biāo)專家的工作時間非常有限。所以,技術(shù)標(biāo)章節(jié)設(shè)置,特別是目錄設(shè)置(有些暗標(biāo)不允許設(shè)置目錄的除外),最好按打分點的順序編制,以便讓專家比較容易找到相關(guān)內(nèi)容,這樣至少基本分是有的。
這里面可能會碰到一個問題,招標(biāo)文件可能有章節(jié)寫著技術(shù)標(biāo)編制應(yīng)包含的內(nèi)容,而該內(nèi)容不一定與評標(biāo)規(guī)則中技術(shù)標(biāo)打分點一一對應(yīng);個人認(rèn)為按打分點來編制章節(jié)和目錄,其他內(nèi)容可以適當(dāng)章節(jié)中安排;因為在實際評標(biāo)中,招標(biāo)文件專家未必認(rèn)真看,但是打分表人手一張。
TIPS:
做投標(biāo)文件應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件要求列好大綱,招標(biāo)文件給定的格式作為主干,評分中要求的每項細(xì)化的評分作為主干的分支,才能讓評委專家評標(biāo)時可以輕松找到每一項評分的對應(yīng)內(nèi)容。
圖文并茂,思路清晰
在評標(biāo)過程中,專家看每個投標(biāo)文件的時間非常有限,打分點又多,編制的技術(shù)標(biāo)如何在短時間內(nèi)給評標(biāo)專家留好“印象”?這時候需要清晰的編制思路,圖文并茂的內(nèi)容,更方便專家形象地了解方案設(shè)計。
TIPS:
(1)施工總體部署,就是工程怎么安排,分幾階段,這個除了位置說明外,要有圖來表示,使專家看起來一目了然;
(2)工程建筑設(shè)計概況中,為彌補文字不足,可附平、立、剖面示意圖,用建筑渲染圖來豐富“工程概況”,以清晰、簡潔的方式對整個工程概況進行全面說明。
(3)盡可能提高圖面清晰度、繪制質(zhì)量,避免漏洞,評優(yōu)施工組織設(shè)計不要事后補圖。
突出重難點
一份技術(shù)標(biāo)是否是有經(jīng)驗的單位編制的,從標(biāo)書中重難點的分析中比較容易判斷出來。因此,要有針對性介紹,根據(jù)招標(biāo)要求是否要提供彩頁、截圖界面,突出重難點。
有一些是有豐富類似工程經(jīng)驗的專家,這些專家只要看到重難點分析的相關(guān)章節(jié),就能判斷出這個投標(biāo)者是否有經(jīng)驗、有實力,甚至能影響到其他打分點。不恰當(dāng)?shù)闹仉y點分析給專家會留下很不好的印象。
TIPS:
(1)主要分部分項工程施工方案占到整個施組的1/4~1/3,易造成“視覺疲勞”,對于常見易做的分項工程簡單帶過,把重點放在設(shè)計上有特殊要求、施工難度大、對整個工程質(zhì)量有重大影響的分項工程上作出特點、亮點,凸顯優(yōu)勢。
(2)對于難重點,不能充塞大量操作工藝內(nèi)容,要有目標(biāo)性、指導(dǎo)性、實用性的內(nèi)容。
注重細(xì)節(jié)
細(xì)節(jié)影響了評標(biāo)專家對標(biāo)書的印象,如果不在意細(xì)節(jié)可能導(dǎo)致實力很強評審得分卻很低。尤其是暗標(biāo)更要嚴(yán)格復(fù)核,避免出錯。
TIPS:
(1)無論是套用類似工程相關(guān)章節(jié)還是暗標(biāo)投標(biāo),在投標(biāo)前先自查,避免標(biāo)書中出現(xiàn)敏感詞、水印等,如暗標(biāo)投標(biāo)的話著重查人名、地名、路名等;對比人眼識別,用清標(biāo)軟件進行自查更加全面、高效、安心。
(2) 技術(shù)標(biāo)目錄部分,大小標(biāo)題要明確,錯落有致,上下關(guān)聯(lián),小標(biāo)題盡量詳細(xì),以示方案中考慮了哪些因素。
(3) 正確理解施工準(zhǔn)備工作計劃中“計劃”的概念,內(nèi)容中不要夾帶具體實施的要求、措施等。
(4) 施工平面布置圖不能僅有建筑物外輪廓圖、塔吊布置以及辦公屋的布置,沒有比例,要層次分明、比例適中、圖例圖形規(guī)范、線條粗細(xì)分明,圖面整潔美觀。
標(biāo)書不宜太“薄”
招標(biāo)文件如果對頁數(shù)有限制的,應(yīng)該嚴(yán)格遵循招標(biāo)文件。其實,標(biāo)書厚薄本來跟技術(shù)標(biāo)做的好差無直接關(guān)系;但是有時候?qū)<医o的分?jǐn)?shù)還有真有些影響。這個主要原因是有許多地方商務(wù)專家也參與技術(shù)標(biāo)的評分工作,這些專家工程技術(shù)并不是很懂,特別是有些結(jié)構(gòu)復(fù)雜的,難度高的;他們看到技術(shù)標(biāo)相對比較薄的,就認(rèn)為“可能是掛靠”、“陪標(biāo)”的,在心理上就有一個相對較差的影響。
當(dāng)然,個人并不贊成標(biāo)書越厚越好,因為也看到過有些標(biāo)書雖然編制的很厚,但是許多內(nèi)容與工程關(guān)聯(lián)不大,至少不是項目的重點內(nèi)容,甚至有點喧賓奪主的味道;但是相對其他投標(biāo)感覺不能明顯感覺“薄”,否則容易失分。
— 注意事項 —
想做到這些,有些是技巧,相對容易做到;有些需要長期工作經(jīng)驗的積累,并不容易。對此,針對參與技術(shù)標(biāo)編制工作的工程技術(shù)人員,在平時工作中,有以下建議:
注重平時積累,關(guān)注專業(yè)領(lǐng)域的技術(shù)發(fā)展
平時積累不僅僅是資料的積累,更是對一些工程認(rèn)知的積累。在投標(biāo)中擔(dān)任技術(shù)工作與具體項目還是有一定區(qū)別,其中一個區(qū)別是投標(biāo)工作項目變化大,不同工程不管是結(jié)構(gòu)、地質(zhì)還是周邊環(huán)境均不同。如果不能適應(yīng)這種變化,難以做好投標(biāo)階段的技術(shù)工作,做技術(shù)標(biāo)工作要求人員的知識面相對比較廣。
不僅以總工程師的態(tài)度更要以項目經(jīng)理的視角去工作
一個總工程師可能更關(guān)注技術(shù)方案是否可行,能否保證質(zhì)量和安全;而一個項目經(jīng)理的視眼里除了技術(shù)方案是否可行外,還要綜合考慮是否有“經(jīng)濟效益”。把握這個項目那些是有利潤的,哪些是有可能有風(fēng)險的;特別是涉及到較大措施項目的,必須得有這個意識,否則就是中標(biāo),后面在項目具體實施中也是非常難做的,甚至造成重大“虧損”,當(dāng)然,在編制標(biāo)書,比如投入的設(shè)備、人員等可適當(dāng)保守一些,至少給一般人感覺是能滿足招標(biāo)文件要求。
工具為工作提質(zhì)提效
除了標(biāo)書的編寫,標(biāo)書的檢查也是一項重要工作,如何檢查標(biāo)書,對于投標(biāo)人來說也是一項至關(guān)重要的事情。技術(shù)標(biāo)文件動輒上百頁上萬字,學(xué)會借力就變得十分重要。運用軟件的力量,高效高質(zhì)的完成工作。
篇幅有限,以上為大家初步介紹了技術(shù)標(biāo)文件的編制要點,之后我們還會有技術(shù)標(biāo)相關(guān)的文章,歡迎大家關(guān)注。