何為招投標(biāo)關(guān)聯(lián)公司？

# 標(biāo)書制作 2021-10-27 14:53 來源：

隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，尤其是現(xiàn)代企業(yè)制度的推行和資本市場的發(fā)展，具有關(guān)聯(lián)關(guān)系的企業(yè)也越來越多，在招標(biāo)投標(biāo)中，經(jīng)常碰到這樣一些問題：

★ 招標(biāo)人或招標(biāo)代理公司的子公司或母公司能否參與投標(biāo)？

★ 同一法人控股的兩家不同子公司能否參與同一項(xiàng)目投標(biāo)？

★ 兩個投標(biāo)人的股東或高管存在交叉關(guān)系，其投標(biāo)是否無效？

······

一言概之，其實(shí)就是招標(biāo)投標(biāo)過程中各參與方的關(guān)聯(lián)公司能否投標(biāo)或投標(biāo)是否有效的問題，本文引用當(dāng)前的法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定，對招投標(biāo)過程中各參與方關(guān)聯(lián)公司投標(biāo)問題進(jìn)行了針對性分析。

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何為關(guān)聯(lián)公司？

2016年，國家稅務(wù)總局發(fā)布《關(guān)于完善關(guān)聯(lián)申報(bào)和同期資料管理有關(guān)事項(xiàng)的公告》，其中第二條對關(guān)聯(lián)企業(yè)的認(rèn)定進(jìn)一步細(xì)化為七項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)：

（一）一方直接或者間接持有另一方的股份總和達(dá)到25%以上；雙方直接或者間接同為第三方所持有的股份達(dá)到25%以上。

如果一方通過中間方對另一方間接持有股份，只要其對中間方持股比例達(dá)到25%以上，則其對另一方的持股比例按照中間方對另一方的持股比例計(jì)算。

兩個以上具有夫妻、直系血親、兄弟姐妹以及其他撫養(yǎng)、贍養(yǎng)關(guān)系的自然人共同持股同一企業(yè)，在判定關(guān)聯(lián)關(guān)系時持股比例合并計(jì)算。

（二）雙方存在持股關(guān)系或者同為第三方持股，雖持股比例未達(dá)到本條第（一）項(xiàng)規(guī)定，但雙方之間借貸資金總額占任一方實(shí)收資本比例達(dá)到50%以上，或者一方全部借貸資金總額的10%以上由另一方擔(dān)保（與獨(dú)立金融機(jī)構(gòu)之間的借貸或者擔(dān)保除外）。

借貸資金總額占實(shí)收資本比例=年度加權(quán)平均借貸資金/年度加權(quán)平均實(shí)收資本，其中：

年度加權(quán)平均借貸資金= i筆借入或者貸出資金賬面金額×i筆借入或者貸出資金年度實(shí)際占用天數(shù)/365

年度加權(quán)平均實(shí)收資本= i筆實(shí)收資本賬面金額×i筆實(shí)收資本年度實(shí)際占用天數(shù)/365

（三）雙方存在持股關(guān)系或者同為第三方持股，雖持股比例未達(dá)到本條第（一）項(xiàng)規(guī)定，但一方的生產(chǎn)經(jīng)營活動必須由另一方提供專利權(quán)、非專利技術(shù)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)等特許權(quán)才能正常進(jìn)行。

（四）雙方存在持股關(guān)系或者同為第三方持股，雖持股比例未達(dá)到本條第（一）項(xiàng)規(guī)定，但一方的購買、銷售、接受勞務(wù)、提供勞務(wù)等經(jīng)營活動由另一方控制。

上述控制是指一方有權(quán)決定另一方的財(cái)務(wù)和經(jīng)營政策，并能據(jù)以從另一方的經(jīng)營活動中獲取利益。

（五）一方半數(shù)以上董事或者半數(shù)以上高級管理人員（包括上市公司董事會秘書、經(jīng)理、副經(jīng)理、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人和公司章程規(guī)定的其他人員）由另一方任命或者委派，或者同時擔(dān)任另一方的董事或者高級管理人員；或者雙方各自半數(shù)以上董事或者半數(shù)以上高級管理人員同為第三方任命或者委派。

（六）具有夫妻、直系血親、兄弟姐妹以及其他撫養(yǎng)、贍養(yǎng)關(guān)系的兩個自然人分別與雙方具有本條第（一）至（五）項(xiàng)關(guān)系之一。

（七）雙方在實(shí)質(zhì)上具有其他共同利益。

鑒于在招標(biāo)投標(biāo)過程中，各參與方的關(guān)聯(lián)公司投標(biāo)具有高度敏感性，經(jīng)常被視為有“串通投標(biāo)“的嫌疑，也是經(jīng)常引起其他投標(biāo)人投訴的重點(diǎn)關(guān)注點(diǎn)，為確保招投標(biāo)過程的公平公正，宜對關(guān)聯(lián)公司做擴(kuò)大化解釋，故本文所討論的關(guān)聯(lián)公司參照《稅法》相關(guān)規(guī)定。